摘要：在建設(shè)工程規(guī)劃中，對于項(xiàng)目造價(jià)的跟蹤審計(jì)必不可少，在項(xiàng)目規(guī)劃中占據(jù)著重要的位置，從不同層面促進(jìn)了工程的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。本文就建設(shè)工程造價(jià)通過跟蹤審計(jì)的實(shí)踐，規(guī)范跟蹤審計(jì)在建設(shè)工程造價(jià)的控制新模式，提出相應(yīng)的完善對策，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)全過程；跟蹤審計(jì)；控制方法

建設(shè)工程造價(jià)工作既要關(guān)注審計(jì)部門的需求，又要考慮工程的利益，這對于形成良好的建設(shè)工程氛圍以及項(xiàng)目審計(jì)盈虧情況具有重要的作用。面對不同的競爭和挑戰(zhàn)，企業(yè)在施工建設(shè)階段要注意提高工程理念與審計(jì)工作管理的有效結(jié)合，明確其審計(jì)的職責(zé)。通過全面跟蹤審計(jì)與實(shí)踐，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)工作，在工程的審計(jì)與實(shí)踐整合中創(chuàng)造新模式，提出相應(yīng)的控制方案。

一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性

在審計(jì)控制管理建設(shè)項(xiàng)目考核體系的建設(shè)中，必須注意實(shí)際的結(jié)合性能和標(biāo)準(zhǔn)化的評估過程，精準(zhǔn)地把控資金鏈，不作假不虛報(bào)，加強(qiáng)各級施工人員和財(cái)務(wù)之間的互相監(jiān)督和舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持工程審計(jì)工作與施工建設(shè)工作的基本目標(biāo)一致、工作相同、職責(zé)相同的工作基本方針。只有和跟蹤審計(jì)工作相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能把施工建設(shè)的思想同化到小組大循環(huán)，逐步轉(zhuǎn)化成為一個(gè)全程審計(jì)管理體系思想大循環(huán)，有效地發(fā)揮審計(jì)管理作用，樹立“人人全力工作，全程跟蹤審計(jì)共同努力”體系意識，從理論派轉(zhuǎn)換為行動派。

二、建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)跟蹤審計(jì)簡述

1.事前跟蹤審計(jì)工作

面對復(fù)雜的市場競爭環(huán)境，許多施工工程要想立住腳跟，就要實(shí)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)方式傳統(tǒng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，兩者的結(jié)合可以進(jìn)行資源分享，降低審計(jì)資源處理成本。因此，相關(guān)工程應(yīng)注重傳統(tǒng)審計(jì)方式的集中創(chuàng)新，建立管理和審計(jì)深入整合新機(jī)制，推動工程發(fā)展順應(yīng)發(fā)展方向，積極規(guī)范原有的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。除了要做好造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的管理方案對審計(jì)核算任務(wù)做出調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)部門為了能夠保障審計(jì)管理工作，以及審計(jì)核算工作能夠保持步調(diào)的一致性，有必要結(jié)合工程造價(jià)跟蹤制度對審計(jì)信息進(jìn)行完善。管理人員還要加大審計(jì)報(bào)表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實(shí)審計(jì)核算工作，一旦遇到問題，要及時(shí)進(jìn)行改正，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)核算的精益化，能夠提升建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作水平的集中、高效。

2.事中跟蹤審計(jì)工作

在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，通常涉及較多的人、財(cái)、物等資源，對其進(jìn)行統(tǒng)一造價(jià)審計(jì)管理具有一定難度。在新的社會發(fā)展時(shí)代和新的發(fā)展背景下，建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)工作，主要是指相關(guān)管理部門按照規(guī)定的審計(jì)流程和多項(xiàng)規(guī)章制度，幫助建設(shè)工程有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，加快工程的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然，更好的發(fā)展模式是以造價(jià)跟蹤工作和審計(jì)工作為中心，把建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的跟蹤審計(jì)和工程效益思想結(jié)合起來，為項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)控制可以通過資產(chǎn)欠資表、盈虧表和資金明細(xì)表看到建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)營狀況。明確每一位員工的薪酬和政績薪水。完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，必須明確其職責(zé)范圍，并做出詳細(xì)和明確的職位的描述，從而達(dá)到的權(quán)利和責(zé)任，精準(zhǔn)校對出建設(shè)項(xiàng)目事中審計(jì)的盈虧情況。

3.事后跟蹤審計(jì)工作

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)部門的主要工作就是對建設(shè)項(xiàng)目，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤核對，為的是能夠保障建設(shè)工程整個(gè)施工流程順暢，這種設(shè)計(jì)理念與精益管理相符合，所以實(shí)施精益審計(jì)管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)控。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，審計(jì)工作人員可以利用信息技術(shù)打破時(shí)間和地域的限制，快速獲取財(cái)務(wù)和審計(jì)數(shù)據(jù)信息，提供更有效的審計(jì)報(bào)告支持。審計(jì)工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)了解建設(shè)項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的問題，及時(shí)溝通和建議。這是一種“事后反應(yīng)”措施，并沒有給出“預(yù)見性”或“事項(xiàng)調(diào)整性”的措施，從而使審計(jì)部門在造價(jià)跟蹤管理中更有效、更高效地應(yīng)對伴隨著工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)和變化。如果出現(xiàn)數(shù)量過多的現(xiàn)象，審計(jì)部門必須及時(shí)處理；一旦發(fā)現(xiàn)資金流向不正常，需要立即采取制止措施，避免出現(xiàn)資金不合理利用的情況。確保建筑材料的質(zhì)量和價(jià)格的真實(shí)性。對于建設(shè)項(xiàng)目中的隱蔽工程，審計(jì)部門需要對整個(gè)工程的施工記錄進(jìn)行復(fù)核，并對材料、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢測。

三、增強(qiáng)工程跟蹤審計(jì)工作效果的相關(guān)對策

1.落實(shí)跟蹤審計(jì)查證法的審點(diǎn)

工程造價(jià)的實(shí)施有利于降低工程實(shí)施成本，提高工程質(zhì)量可靠性，保持良好的經(jīng)濟(jì)效益。如果審計(jì)出現(xiàn)差錯，施工單位完全可以調(diào)度管理負(fù)責(zé)部門前往第一現(xiàn)場了解情況，根據(jù)現(xiàn)場人員的反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析問題所在，提出有效的解決方案。當(dāng)然，更好的發(fā)展模式是以審計(jì)工作和工程造價(jià)工作為中心，把項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)管理和監(jiān)督工作結(jié)合起來，為建設(shè)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)點(diǎn)

在信息化時(shí)代，各企業(yè)的審計(jì)工作范圍應(yīng)該區(qū)別于舊的內(nèi)容，審計(jì)部門應(yīng)該要從以往的工程造價(jià)業(yè)務(wù)處理和審計(jì)報(bào)告中解脫出來，開始向戰(zhàn)略支持等更高的管理活動方面發(fā)展，建立統(tǒng)一的審計(jì)資源配置機(jī)制。因此，在控制建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的過程中，控制方法之一就是在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)的停止點(diǎn)。為了提高現(xiàn)場審計(jì)的整體質(zhì)量，有必要在施工現(xiàn)場建立一個(gè)審計(jì)平臺，起到保證審計(jì)質(zhì)量、提高工作效率、節(jié)約成本、帶來經(jīng)濟(jì)效益的積極作用。

3.規(guī)范項(xiàng)目審計(jì)流程，以標(biāo)準(zhǔn)化的思路推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目

一是樹立正確的造價(jià)跟蹤審計(jì)觀念。通過收集審計(jì)所需材料，采用一整套特殊的手段，對提供的數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、歸納和報(bào)告，并發(fā)送給各審計(jì)組。針對審計(jì)管理工作，施工人員要團(tuán)結(jié)一致，共同努力，以建設(shè)項(xiàng)目為目標(biāo)，共同解決困難。因此，審計(jì)管理工作起著重要的作用，可以提高人員的思想素質(zhì)，創(chuàng)新思維，幫助建設(shè)工程更好地審查，樹立良好形象。二是項(xiàng)目造價(jià)的內(nèi)部審計(jì)管理不僅指一個(gè)方面，還包括許多方面。一些國有施工企業(yè)在施工過程中面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，給建設(shè)工程發(fā)展帶來很大不便。為彌補(bǔ)危機(jī)，必須在上下游業(yè)務(wù)外延上形成新的優(yōu)勢。把不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀項(xiàng)目。在這種情況下，除了資源改進(jìn)和能源優(yōu)化，可以用項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)管理目標(biāo)帶動員工，督促員工樹立自己的小目標(biāo)，朝著自己的目標(biāo)努力。三是在審計(jì)管理體系的構(gòu)建過程中，必須注意審計(jì)的工作內(nèi)容和造價(jià)工作安排，將二者深入融合，從而推進(jìn)這兩種方法在項(xiàng)目審計(jì)管理中更有效運(yùn)行，提高工程管理標(biāo)準(zhǔn)，注意突出施工部門和審計(jì)部門前后銜接的作用。與此同時(shí)，要樹立精細(xì)化審計(jì)管理意識，消除審計(jì)質(zhì)量隱患問題，為建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的全面提升提供內(nèi)在驅(qū)動力。在建設(shè)工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作中，審計(jì)核算工作占有非常重要的地位，審計(jì)工作人員要嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，除了要做好審計(jì)項(xiàng)目造價(jià)工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的造價(jià)管理方案對審計(jì)核算任務(wù)做出調(diào)整。建設(shè)工程審計(jì)部門為了能夠保障全過程跟蹤工作，以及審計(jì)核算工作能夠保持步調(diào)的一致性，有必要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目管理制度對審計(jì)信息進(jìn)行完善。審計(jì)管理人員還要加大對施工財(cái)務(wù)報(bào)表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實(shí)審計(jì)核算工作。

4.全面提高跟蹤審計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力

傳統(tǒng)建設(shè)工程審計(jì)部門對建設(shè)項(xiàng)目各施工環(huán)節(jié)的掌控并不強(qiáng)，導(dǎo)致各部門之間的協(xié)調(diào)配合不到位，進(jìn)而會影響內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施精益造價(jià)審計(jì)管理，可以通過輪崗的形式實(shí)現(xiàn)對各建設(shè)環(huán)節(jié)的掌握和管理，能夠保障審計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的流暢，同時(shí)也能夠加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門與工程造價(jià)部門之間的聯(lián)系，這樣不管是遇到哪種問題都能夠及時(shí)找到解決辦法，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠順利地進(jìn)行，一定程度上也能夠增加員工的團(tuán)隊(duì)意識。另外，可以實(shí)行崗前項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)培訓(xùn)，讓全體人員可以及時(shí)明確建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任制要求，并與相關(guān)人員達(dá)到共同審計(jì)目標(biāo)。與此同時(shí)，為進(jìn)一步確保人員職業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)，建議嚴(yán)格按照審計(jì)考核制度要求，構(gòu)建質(zhì)量信用檔案體系，對于不合格的審計(jì)人員應(yīng)該采取換崗或者退場處理措施，以防止因人員對造價(jià)審計(jì)質(zhì)量不合格對現(xiàn)場工作造成不良影響。在實(shí)際審計(jì)工作中要做到對工作的細(xì)致劃分，要保障賬目的清楚記錄，還要針對具體的跟蹤審計(jì)提出有效的建議，這樣能夠保障項(xiàng)目審計(jì)工作效率的提升，并且能夠?qū)崿F(xiàn)精益化的目標(biāo)。

四、結(jié)論

信息技術(shù)的快速發(fā)展，給建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)帶來了新的機(jī)遇，但同時(shí)建設(shè)工程造價(jià)對審計(jì)人才的要求也提高到一個(gè)新的層次。因此，要更加重視審計(jì)方法，合理地運(yùn)用跟蹤方法對造價(jià)進(jìn)行全過程控制，這對于現(xiàn)代建設(shè)造價(jià)工作的開展具有重要的意義。

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[3]宋為風(fēng).建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方法研究探討[J].工程技術(shù)：全文版，2017（1）：27.

作者：李榮靜 徐征 單位：國網(wǎng)天津市電力公司