在稅務風險防范和控制上應該采取6項措施,即提素質(zhì)、定規(guī)程、控重點常體檢、慎籌劃、勤溝通。
1.提素質(zhì)——提高企業(yè)涉稅人員業(yè)務素質(zhì)
提高企業(yè)涉稅人員業(yè)務素質(zhì),是有效防范企業(yè)稅務風險的手策,企業(yè)涉稅人員不限于財務人員,還包括企業(yè)管理層和銷售、采購等業(yè)務管理人員。企業(yè)應采取各種行之有效的措施,利用多種渠道,幫助財務、業(yè)務等涉稅人員加強稅收業(yè)務政策的學習,使其及時了解、掌握和更新稅務知識,提高運用稅法武器維護企業(yè)合法權益、規(guī)避稅務風險的能力,為降低和防范稅務風險奠定良好的基礎。
2.定規(guī)程——制定稅務風險防范控制規(guī)程
稅務風險防范控制與企業(yè)的具體業(yè)務活動密切相關。企業(yè)在制定稅務風險防范控制規(guī)程時,應當匯集納稅人涉稅活動所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策,并對其進行研究,避免陷入法律糾紛。當出現(xiàn)政策疑問時,應及時向稅務機關咨詢,在法律許可的范圍內(nèi)制定不同的防控規(guī)程。在這個過程中,企業(yè)除了要準確計算應納稅額、進行會計處理外,還要對影響稅務風險的各因素將來可能發(fā)生的變動進行分析,防止由于各因素的變化產(chǎn)生不必要的稅務風險。企業(yè)應當加強對涉稅人員的培訓與溝通,加強相關部門和人員對稅務風險防控規(guī)程內(nèi)容的理解,并加強對稅務風險控制效果進行檢查和監(jiān)督。
3.控重點——重大事項關鍵風險重點監(jiān)控
企業(yè)重大事項包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動(如關聯(lián)交易價格的制定)等。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)營活動關乎企業(yè)的興衰與存亡,具有復合風險,其中也包括稅務風險。這些事項因其重要性不允許企業(yè)存在過高的風險,因此,企業(yè)稅務風險管理部門不但要在事前分析、識別、防范稅務風險,更應著重跟蹤、監(jiān)控稅務風險。企業(yè)應針對重大稅務風險所涉及的管理職責和業(yè)務流程,制定覆蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務流程,合理設置關鍵控制環(huán)節(jié),采取相應的控制措施。
4.常體檢——定期進行涉稅業(yè)務健康檢查
為保證依法納稅、安全納稅,實現(xiàn)稅務風險最小化,企業(yè)應定期對涉稅業(yè)務開展風險評估、即納稅“健康”檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,立即改正。企業(yè)既可以采用內(nèi)部檢查或評估的方法,也可以聘請稅務師事務所進行稅務審計。對自查評估或稅務審計中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題,應及時采取賬務調(diào)整、補正申報等措施進行糾正,消除隱藏在過去經(jīng)濟活動中的稅務風險。企業(yè)應根據(jù)稅務風險自查和評估的結果,考慮稅務風險管理的成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務風險應對策略、建立和完善內(nèi)部控制機制,合理設計稅務風險管理的流程及控制方法,全面防范和消除稅務風險。
5、慎籌劃——進行稅務籌劃注意風險控制
稅務籌劃是企業(yè)財務管理活動的一個組成部分。正確的稅務籌劃可以減少納稅人的稅收成本,但在稅務籌劃中企業(yè)常常會忽視稅務籌劃的機會成本,同時稅務籌劃本身也有成本支出,可能會產(chǎn)生稅務籌劃收益與成本不對等的風險。有些人認為稅務籌劃只要不違法即“合法”,其實稅務籌劃是否合法往往還需要得到稅務機關的確認,如果不被稅務機關認可,或者被認為是“形式合法但實質(zhì)違法”,甚至被認為是惡意偷稅行為則會帶來稅務風險。合理的稅務籌劃應以尊重稅法為前提。進行稅務籌劃時,應學懂和尊重稅法的實質(zhì),要特別關注稅務籌劃的風險控制,防范和控制企業(yè)稅務風險。
6.勤溝通——加強稅企溝通,降低稅務風險
企業(yè)要加強與稅務機關的聯(lián)系和溝通。一方面是在日常稅務業(yè)務中,企業(yè)要及時向稅務機關了解稅收政策的最新變化,對有疑問的稅收政策和新業(yè)務,應及時向稅務機關進行業(yè)務咨詢和溝通,爭取與其對稅法的理解達成一致,使稅務處理方法得到稅務機關的認可,在事前和事中化解風險。另一方面是企業(yè)要積極配合稅務機關的稅務檢查:在檢查前,應按要求做好自查和資料準備工作;在檢查中,應積極配合稅務機關的檢查取證工作。這既是企業(yè)作為納稅人應盡的法定義務,也能給企業(yè)創(chuàng)造良好的形象,有利于涉稅問題得到從輕處理和及時整改,以避免產(chǎn)生不必要的損失,從而在事后降低稅務風險。另外,在日常經(jīng)營活動中,企業(yè)要協(xié)調(diào)處理好內(nèi)外關系,特別是在處理敏感問題和各種糾紛時,應規(guī)范操作,盡量以和為貴,消除因被惡意舉報遭受稅務檢查的可能性,避免人為增加稅務風險的情況出現(xiàn)。
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