前言

• 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立與工程總承包相適應(yīng)的項(xiàng)目組織，行使項(xiàng)目管理職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程總承包企業(yè)宜采用“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的形式，明確項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益。

• 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)工程總承包項(xiàng)目，自項(xiàng)目啟動(dòng)至項(xiàng)目收尾，實(shí)行全過(guò)程、全面管理。工程總承包企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并接受企業(yè)職能部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

• 工程總承包企業(yè)在組建項(xiàng)目部時(shí)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同確定的內(nèi)容和要求，對(duì)其進(jìn)行整體能力的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目部在項(xiàng)目收尾完成后由工程總承包企業(yè)批準(zhǔn)解散。工程總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行整體能力評(píng)價(jià)，是保證項(xiàng)目成功的重要措施。項(xiàng)目部整體能力評(píng)價(jià)在項(xiàng)目部成立時(shí)進(jìn)行，依據(jù)項(xiàng)目合同確定的內(nèi)容和要求，對(duì)項(xiàng)目部主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理等）的構(gòu)成和整體能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也可對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行整體能力評(píng)價(jià)。

2 任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目部

• 2.1工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同生效后，立即任命項(xiàng)目經(jīng)理。

• 2.2 項(xiàng)目部的設(shè)立應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

• 1、根據(jù)工程總承包企業(yè)規(guī)定程序確定組織形式，組建項(xiàng)目部。

• 2、根據(jù)工程總承包合同和企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，確定項(xiàng)目部的管理范圍和任務(wù)。

• 3、確定項(xiàng)目部的職能和崗位設(shè)置。

• 4、確定項(xiàng)目部的組成人員、職責(zé)、權(quán)限。

• 5、企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”。

• 6、組織編制項(xiàng)目部的管理規(guī)定和考核、獎(jiǎng)懲辦法。

• 2.3 項(xiàng)目部的組織形式應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的規(guī)模、組成、專業(yè)特點(diǎn)與復(fù)雜程度、人員狀況和地域條件等確定。

• 2.4 項(xiàng)目部的人員配置和管理規(guī)定應(yīng)滿足工程總承包項(xiàng)目管理的需要。

• 2.5 項(xiàng)目部制訂的管理規(guī)定與工程總承包企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度不一致時(shí)，應(yīng)報(bào)送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準(zhǔn)。

3 項(xiàng)目部的職能

• 3.1 項(xiàng)目部應(yīng)具有對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施和控制的職能。

• 3.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)。

• 3.3 在工程總承包合同范圍內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)具有與業(yè)主、工程總承包企業(yè)各職能部門以及各其他相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。

4 項(xiàng)目部崗位設(shè)置及管理

• 4.1 項(xiàng)目部對(duì)其設(shè)立的崗位應(yīng)明確崗位職責(zé)。

• 4.2 根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部可在項(xiàng)目經(jīng)理以下設(shè)置控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、進(jìn)度控制工程師、質(zhì)量工程師、合同管理工程師、費(fèi)用估算師、費(fèi)用控制工程師、設(shè)備材料控制工程師、安全工程師、信息管理工程師等管理崗位。

• 4.3項(xiàng)目部主要崗位的職責(zé)范圍應(yīng)符合下列要求：

• 1、項(xiàng)目經(jīng)理

• 項(xiàng)目經(jīng)理是工程總承包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，經(jīng)授權(quán)代表工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度全面負(fù)責(zé)。

• 2、控制經(jīng)理

• 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用以及設(shè)備材料進(jìn)行綜合管理和控制，并指導(dǎo)和管理項(xiàng)目控制專業(yè)人員的工作，審查他們的輸出文件。

• 3、設(shè)計(jì)經(jīng)理

• 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)工作按合同要求組織實(shí)施，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用進(jìn)行有效的管理與控制。

• 4、采購(gòu)經(jīng)理

• 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的采購(gòu)（包括采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)龋┕ぷ?。處理?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與采購(gòu)有關(guān)的事宜及與供貨廠商的關(guān)系。全面完成項(xiàng)目合同對(duì)采購(gòu)要求的進(jìn)度、質(zhì)量以及工程總承包企業(yè)對(duì)采購(gòu)費(fèi)用控制的目標(biāo)與任務(wù)。

• 5、施工經(jīng)理

• 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工管理，對(duì)施工進(jìn)度，施工質(zhì)量、施工費(fèi)用和施工安全進(jìn)行全面監(jiān)控。當(dāng)具體施工任務(wù)由施工分包人進(jìn)行時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)分包人的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

• 6、試運(yùn)行經(jīng)理

• 負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)行服務(wù)的管理工作。包括：編制試運(yùn)行管理計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)；參加業(yè)主組織的試運(yùn)行方案的討論，指導(dǎo)業(yè)主編制試運(yùn)行總體方案，組織編制“操作指導(dǎo)手冊(cè)”；指導(dǎo)試運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，協(xié)助處理試運(yùn)行中發(fā)生的問(wèn)題；參加考核、驗(yàn)收等工作。

• 7、財(cái)務(wù)經(jīng)理

• 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

• 8、質(zhì)量工程師

• 根據(jù)工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。

• 4.4 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部各崗位人員進(jìn)行管理、評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲。

5 項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件

• 5.1工程總承包企業(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件，確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格，并對(duì)其進(jìn)行管理。

• 5.2工程總承包的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件：

• 1、具有注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師注冊(cè)建筑師等一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。

• 2、具備決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主、相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系。

• 3、具有工程總承包項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識(shí)。

• 4、具有類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。

• 5、具有良好的職業(yè)道德。

6 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限

• 6.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：

• 1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行工程總承包企業(yè)的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

• 2、代表企業(yè)組織實(shí)施工程總承包項(xiàng)目管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)合同約定的項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。

• 3、完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。

• 4、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與業(yè)主、分包人及其他項(xiàng)目干系人的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。

• 5、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。

• 6、負(fù)責(zé)組織處理項(xiàng)目的管理收尾和合同收尾工作。

• 6.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：

• 1、經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目部，提出項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，選用項(xiàng)目部成員，確定項(xiàng)目部人員的職責(zé)。

• 2、在授權(quán)范圍內(nèi)，按4.6.1規(guī)定的職責(zé)，行使相應(yīng)的管理權(quán)。

• 3、在合同范圍內(nèi)，有權(quán)按規(guī)定程序使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源，并取得有關(guān)部門的支持。

• 4、主持項(xiàng)目部的工作，組織制定項(xiàng)目的各項(xiàng)管理規(guī)定。

• 5、根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部事項(xiàng)。

• 6.3 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)懲宜包括以下內(nèi)容：

• 1、經(jīng)過(guò)考核和審計(jì)，工程總承包項(xiàng)目績(jī)效顯著，按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

• 2、經(jīng)考核和審計(jì)，由于項(xiàng)目經(jīng)理失職導(dǎo)致未完成合同目標(biāo)或給企業(yè)造成損失，按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

7 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

• 7.1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書是考核項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部的主要依據(jù)。

• 7.2 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

• 1、規(guī)定應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)等。

• 2、明確工程總承包企業(yè)各職能部門與項(xiàng)目部之間的關(guān)系。

• 3、明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益。

• 4、明確項(xiàng)目所需資源及計(jì)算方法，企業(yè)為項(xiàng)目提供的資源和條件。

• 5、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

• 6、項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目部解體的條件及方式。

• 7、在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。

解讀

4 項(xiàng)目部崗位設(shè)置及管理

• 項(xiàng)目部的崗位設(shè)置，應(yīng)滿足項(xiàng)目的需要，并明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限及考核標(biāo)準(zhǔn)。其中安全工程師的職責(zé)包括了安全、職業(yè)健康管理和環(huán)境管理。也可根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)置HSE工程師或分別設(shè)置。另外，對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目可設(shè)置質(zhì)量經(jīng)理、合同管理經(jīng)理、安全經(jīng)理等。

6 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限

• 6.1 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)應(yīng)在工程總承包企業(yè)管理制度中明確規(guī)定，具體項(xiàng)目中項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，應(yīng)在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中具體規(guī)定。

END

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