夯基壘石走在前 根深葉茂促發(fā)展

——黨的十九大以來福建省直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作綜述

“機(jī)關(guān)黨的工作要有感召力和生命力，關(guān)鍵要在‘新’‘活’‘實(shí)’上下功夫 ”。習(xí)近平總書記在1994年1月對(duì)福州市直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的新年寄語，全面闡述了新形勢(shì)下如何不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和戰(zhàn)斗力的工作路徑和工作方法，為推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了思路和方向。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨；管黨治黨，重在基層。黨的十九大以來，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織大力傳承弘揚(yáng)和貫徹踐行習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“新、活、實(shí)”的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，持之以恒強(qiáng)化政治功能和提升組織力凝聚力，為全方位推進(jìn)新福建高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

聚焦一個(gè)“新”字

全面筑牢思想政治根基

旗幟指引方向，核心領(lǐng)航未來。5年來，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)廣大黨員切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)新思想，深刻感悟真理力量和實(shí)踐力量，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

“抓黨建是第一政績(jī)”的工作理念持續(xù)強(qiáng)化。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”，凸顯了黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了“堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”的方針，把“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”原則落實(shí)到黨的自身建設(shè)上。

理念更新源于思想指引，成于躬身實(shí)踐?！拔沂紫仁屈h組書記，然后才是廳長(zhǎng)”“書記抓黨建‘亮績(jī)’、抓問題‘銷號(hào)’、抓支部‘創(chuàng)星’實(shí)打?qū)?，不但黨組書記自己要抓好，還得往下抓”……省直機(jī)關(guān)連續(xù)9年開展三級(jí)書記抓黨建述職評(píng)議考核，從重點(diǎn)抽查到全面覆蓋，從單一的民主測(cè)評(píng)到日常考核 年度評(píng)議的綜合評(píng)價(jià)，管黨治黨政治責(zé)任越壓越實(shí)，層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)基層黨建工作格局不斷形成，群眾滿意度逐年提升。2021年度，黨組（黨委）書記抓機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核獲“好”評(píng)價(jià)度歷史最高，在黨組（黨委）層面160多個(gè)“書記項(xiàng)目”精彩亮相、近350個(gè)問題落實(shí)銷號(hào)、150個(gè)示范黨支部星火燎原。

黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育持續(xù)跟新。組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，既要“造形”，更要“鑄魂”。從“不忘初心、牢記使命”主題教育到黨史學(xué)習(xí)教育，從“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”教育活動(dòng)到“忠誠(chéng)在心、崗位奉獻(xiàn)”對(duì)黨忠誠(chéng)教育……省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)主題主線，深入實(shí)施補(bǔ)鈣鑄魂工程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部真正把“兩個(gè)確立”刻入基因、“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈，真正做到在“學(xué)思想”中堅(jiān)定理想信念，在“見宗旨”中擔(dān)當(dāng)初心使命。

一次集中教育就是一次政治洗禮，一次自我剖析就是一次思想跨越……5年來，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織共舉辦培訓(xùn)班1萬余期、培訓(xùn)黨員超過60萬人次，通過扎實(shí)的理論教育，提振了黨員干部隊(duì)伍的精氣神，打牢了干事創(chuàng)業(yè)的理論功底和政治根基。

黨員干部日常學(xué)習(xí)教育持續(xù)推新。學(xué)習(xí)新思想，踐行新理念，“讀原著、學(xué)原文、悟原理”最直接也最有效。《習(xí)近平談治國(guó)理政》（一至四卷）《擺脫貧困》《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》《習(xí)近平在福建》系列采訪實(shí)錄……一本本深學(xué)細(xì)悟領(lǐng)袖思想偉力的生動(dòng)教材，成為省直機(jī)關(guān)黨員日常學(xué)習(xí)的必需品。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委先后劃撥2500多萬元黨費(fèi)，購(gòu)置50萬余冊(cè)學(xué)習(xí)教材，發(fā)放并推動(dòng)省直機(jī)關(guān)廣大黨員黨的創(chuàng)新理論在內(nèi)心深處鑄魂扎根。與此同時(shí)，充分運(yùn)用古田會(huì)議、才溪鄉(xiāng)調(diào)查等我省特有紅色資源，大力宣傳焦裕祿、谷文昌、廖俊波等先進(jìn)典型，先后舉辦輔導(dǎo)、研討、宣講報(bào)告350余場(chǎng)次，組織40萬人次學(xué)習(xí)，培養(yǎng)1.2萬新黨員加入組織，推選中國(guó)科學(xué)院院士謝華安等11名同志成為全國(guó)、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，示范帶動(dòng)省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。

突出一個(gè)“活”字

持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，必須推進(jìn)基層工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性開展工作。省委省直機(jī)關(guān)工委致力打造更活的機(jī)制、更活的載體、更活的隊(duì)伍，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織沿著習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)探索和實(shí)踐，提升組織力、強(qiáng)化政治功能。

以更活的制度機(jī)制點(diǎn)燃“新引擎”。省委省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持把做好制度機(jī)制頂層設(shè)計(jì)作為建強(qiáng)支部的“先手棋”，2017年黨支部七項(xiàng)基本工作法在省直機(jī)關(guān)全面推廣，2019年省直機(jī)關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開。實(shí)踐證明，兩項(xiàng)強(qiáng)化黨支部建設(shè)的制度機(jī)制雙重疊加，形成了1 1>2的良好效應(yīng)。5年來，省直機(jī)關(guān)7000個(gè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升，近2500個(gè)黨支部“星”光閃閃，超過98%的黨支部成功越過“達(dá)標(biāo)”線，比學(xué)趕超氛圍日益濃厚。

探索分眾化、差異化招數(shù)，是加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)分類指導(dǎo)的有力抓手。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委出臺(tái)《省直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》，與省離退休老干工委、省委老干部局聯(lián)合制定《機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部黨支部建設(shè)若干措施》，深入開展國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院黨建工作調(diào)研，一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)務(wù)實(shí)的措施讓黨建引領(lǐng)在機(jī)關(guān)各行業(yè)領(lǐng)域成為“潮流”和“時(shí)尚”。

以更活的工作載體注入“強(qiáng)動(dòng)能”。2021年“七一”前夕，省直機(jī)關(guān)首批50個(gè)主題黨日活動(dòng)基地掛牌開放，省直機(jī)關(guān)廣大基層黨支部紛紛依托基地，組織黨員走出機(jī)關(guān)，錘煉“紅心”、鍛造“匠心”、奉獻(xiàn)“愛心”，使開展主題黨日活動(dòng)的過程成為升華理想信念、激揚(yáng)奮斗熱情的過程，有力推動(dòng)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度嚴(yán)肅規(guī)范落實(shí)。

實(shí)施省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位黨建工作“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，上級(jí)機(jī)關(guān)黨建的氛圍和經(jīng)驗(yàn)做法逐級(jí)向下傳導(dǎo)，有效提升全省各級(jí)和各行業(yè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)黨建整體水平，并不斷向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。閩東北機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)和閩西南機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)分別召開，吹響了省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員帶頭服務(wù)閩東北、閩西南兩個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)的號(hào)角。

“數(shù)智機(jī)關(guān)黨建”為機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作插上翅膀。省直機(jī)關(guān)“黨建微課”教育平臺(tái)上線，為省直機(jī)關(guān)超過10萬名黨員搭建集教育、學(xué)習(xí)、考核一體信息化平臺(tái)。今年3月，省直黨費(fèi)E家投入試用，9萬多名黨員彈指間完成黨費(fèi)交納；9月份，省直機(jī)關(guān)“數(shù)智黨建平臺(tái)”試運(yùn)行，省直機(jī)關(guān)黨建工作朝著信息化發(fā)展不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

以更活的黨務(wù)隊(duì)伍跑出“加速度”。做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。省委省直機(jī)關(guān)工委始終嚴(yán)把黨務(wù)干部進(jìn)口關(guān)，通過制定機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記任免審批辦法，推行支部建在處室、黨員處長(zhǎng)擔(dān)任書記制度，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部。省直單位機(jī)關(guān)黨委書記由分管或協(xié)管組織人事工作的黨組（黨委）班子成員兼任，機(jī)關(guān)黨委專職副書記人選一律按照“三不批”原則（即年齡不能任滿一屆的不批，職級(jí)達(dá)不到本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職的不批，素質(zhì)不符合要求的不批）審核把關(guān)。

“參加任職談話，接過責(zé)任清單，我感覺一下子就進(jìn)入角色”，省直單位一位新任機(jī)關(guān)黨委書記在任職談話會(huì)上這樣說道?！?00多位機(jī)關(guān)黨委書記在一個(gè)群里，各單位機(jī)關(guān)黨建的經(jīng)驗(yàn)做法不斷推陳出新，每一天都充滿壓力，又得到很多借鑒”……一次任職談話、一份責(zé)任清單、一個(gè)聯(lián)系溝通的平臺(tái)，這是省委省直機(jī)關(guān)工委給每位新任機(jī)關(guān)黨委書記的“見面禮”。今年以來，省委省直機(jī)關(guān)工委探索建立機(jī)關(guān)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)一”制度，取得顯著成效?！妒≈眴挝粰C(jī)關(guān)黨委專職副書記列席有關(guān)會(huì)議實(shí)施辦法》和《省直單位機(jī)關(guān)黨委協(xié)助做好干部管理工作暫行辦法》，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席本單位重要議題會(huì)議和機(jī)關(guān)黨委參與單位中心工作。關(guān)心關(guān)愛黨務(wù)干部，積極推進(jìn)專職黨務(wù)干部交流和提拔使用，省委省直機(jī)關(guān)工委同樣不遺余力。5年來，省直機(jī)關(guān)共有35名機(jī)關(guān)黨委專職副書記得到提拔重用；2021年，14名黨務(wù)干部獲評(píng)全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

教育培訓(xùn)是提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)的重要方式。新任黨務(wù)干部任職培訓(xùn)、市縣機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記和省直單位機(jī)關(guān)黨委專職副書記培訓(xùn)，基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)，省委省直機(jī)關(guān)工委每年不間斷。5年來，累計(jì)培訓(xùn)黨務(wù)干部2300多人次，示范帶動(dòng)省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)基層黨組織書記和黨務(wù)干部6萬多人次，黨務(wù)干部黨性更強(qiáng)了、素質(zhì)更高了，一支想干事、能干事、干成事的黨務(wù)干部隊(duì)伍正在形成。

落到一個(gè)“實(shí)”字

引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

“實(shí)”就是要少論虛，多務(wù)實(shí)，想實(shí)招，辦實(shí)事，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地干，使機(jī)關(guān)黨的工作搞得更有生氣。習(xí)近平總書記在1994年1月這樣指出。

5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持圍繞黨建和業(yè)務(wù)深度融合目標(biāo)，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾。

始終站好服務(wù)中心大局第一方陣。以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，黨建與業(yè)務(wù)才能真融合。2017年，省直機(jī)關(guān)“學(xué)雷鋒”“學(xué)廈航”“學(xué)長(zhǎng)汀”的三學(xué)活動(dòng)正如火如荼，“建設(shè)新福建、機(jī)關(guān)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)又迅速展開，廣大機(jī)關(guān)黨員立足單位和崗位職責(zé)，精神飽滿、意氣風(fēng)發(fā)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、迎青運(yùn)會(huì)、服務(wù)廈門金磚會(huì)晤等中心工作中貢獻(xiàn)智慧和力量。

黨的組織關(guān)系隸屬省委省直機(jī)關(guān)工委管理的單位，中央駐閩機(jī)構(gòu)、企業(yè)占比超三分之一，黨組織和黨員的作用發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。2021年11月26日，24名來自中央駐閩機(jī)構(gòu)和企業(yè)的黨代表走進(jìn)福建會(huì)堂參加省第十一次黨代會(huì)，數(shù)量和比例均創(chuàng)歷史新高，既充分反映了近年來這些單位對(duì)福建作出的突出貢獻(xiàn)，又表達(dá)了進(jìn)一步融入和服務(wù)新福建建設(shè)的高度熱情。

“@全體黨員，認(rèn)養(yǎng)一畝田，讓‘詩(shī)和遠(yuǎn)方’融入你的柴米油鹽”“認(rèn)領(lǐng)一畝田、助力鄉(xiāng)村振興”……機(jī)關(guān)黨員忙碌在鄉(xiāng)間的景象處處可見，昔日的撂荒地變成了“希望田”。今年來，省委省直機(jī)關(guān)工委聚焦糧食安全和鄉(xiāng)村振興，發(fā)出“我在鄉(xiāng)間有畝田”的黨員志愿服務(wù)倡議，得到100多家省直單位基層黨組織和黨員的積極響應(yīng)，并帶動(dòng)市縣機(jī)關(guān)廣泛參與。截止到目前，全省大量的拋荒地得到認(rèn)領(lǐng)認(rèn)種。

當(dāng)前圍繞習(xí)近平總書記提出的“一個(gè)篇章”總目標(biāo)、“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著眼深化“三提三效”，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”重點(diǎn)工作，12萬名省直機(jī)關(guān)黨員正擔(dān)當(dāng)走在前、作表率。

大戰(zhàn)大考體現(xiàn)硬核擔(dān)當(dāng)。2020年初，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，省直機(jī)關(guān)率先行動(dòng)，第一時(shí)間組織2863個(gè)基層黨組織和2.94萬名黨員志愿者奔赴一線，組織黨員自愿捐款超過2000萬元，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱磅礴力量。

“我是黨員，我先上”“我們的支部必須建在‘疫’線”……鏗鏘言語，映照初心，哪里最困難最需要攻堅(jiān)，哪里就有機(jī)關(guān)黨組織和黨員的身影。在一輪又一輪的疫情防控戰(zhàn)役中，省直機(jī)關(guān)通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、組建黨員突擊隊(duì)、開展共駐共建等形式，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，奏響“眾志成城戰(zhàn)疫情·省直機(jī)關(guān)勇當(dāng)先”主旋律。面對(duì)疫情期間企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展困難，493名機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng)號(hào)召，下沉基層一線助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

印發(fā)《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)黨組織中開展“走在前作表率，助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》，積極推動(dòng)省直機(jī)關(guān)人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源向基層下沉。2021年，308名省級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部直奔農(nóng)村，帶動(dòng)全省各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部3736名到村任職，扎根基層、傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，落實(shí)各類幫扶資金42.8億元，實(shí)施項(xiàng)目1.2萬個(gè)，用“辛苦指數(shù)”換來貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

群眾所盼，必有回響。“微笑多一點(diǎn)、解釋細(xì)一點(diǎn)、辦事快一點(diǎn)”“最多跑一趟”，這是全省各地行政服務(wù)中心給群眾的承諾。5年來，省委省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，特別是大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)，推行態(tài)度、時(shí)效、便利、質(zhì)量全優(yōu)的“四優(yōu)”服務(wù)，群眾滿意率均在95%以上，成為機(jī)關(guān)黨組織作用凸顯、群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作贊譽(yù)最多的地方。

在職黨員有了“回家日”，聯(lián)系服務(wù)群眾更經(jīng)常。5年來，通過開展“黨旗在一線高高飄揚(yáng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，深化近鄰黨建工作，省直機(jī)關(guān)廣大黨員定期到社區(qū)小區(qū)送政策、送溫暖、送健康、送新風(fēng)等，帶動(dòng)全省各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到所居住社區(qū)小區(qū)黨支部報(bào)到服務(wù)83.2萬人次，開展黨員志愿服務(wù)4.8萬多次，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部在服務(wù)群眾中當(dāng)先鋒、作表率。

任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。站在新起點(diǎn)新征程上，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前，省直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)必將在全方位推進(jìn)新福建高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。