中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》強調(diào)，加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的貫通協(xié)調(diào)，完善財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面要求貫通協(xié)調(diào)機制。
財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。二十屆中央紀委二次全會對推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制作出部署，強調(diào)要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等有機貫通、形成合力。記者了解到，近期各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)有效路徑，促進監(jiān)督提質(zhì)增效，監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年3月起，財政部在全國范圍內(nèi)組織開展財會監(jiān)督專項行動，聚焦財經(jīng)領(lǐng)域重大案件查處、財經(jīng)紀律重點問題整治、會計評估行業(yè)專項監(jiān)督等3個重點領(lǐng)域19個方面的重點問題強化整治。記者注意到，貫穿整個專項行動的一項重要工作就是探索財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督及其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效路徑，建立健全信息報送、線索移送、重大問題移交處理的工作機制?！拔覀儗⑦M一步加大政治監(jiān)督力度，配合財政部通過專項行動，推動查處一批違規(guī)問題、通報一批典型案例、完善一批制度規(guī)范，更加有效發(fā)揮財會監(jiān)督震懾作用，促進財會監(jiān)督與各類監(jiān)督協(xié)同貫通?！敝醒爰o委國家監(jiān)委駐財政部紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)同志說。
“財會監(jiān)督具有專業(yè)優(yōu)勢，能夠及時挖出深層次、隱形變異問題，不僅是發(fā)現(xiàn)‘四風(fēng)’及腐敗問題的一把‘利劍’，也是防止小問題變大的重要一環(huán)?！闭憬∨_州市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李巍認為，發(fā)揮財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)優(yōu)勢，緊盯政府采購、“三公”經(jīng)費、固定資產(chǎn)、專項資金管理使用等重點領(lǐng)域開展駐點監(jiān)督、專項監(jiān)督、聯(lián)審聯(lián)查等，能有效發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、亂發(fā)錢物、挪用公款甚至貪污公款等違規(guī)違紀違法問題。
此前，安徽省委巡視懷遠縣期間，巡視組依據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T提供的線索發(fā)現(xiàn)，該縣“三公”經(jīng)費年均遞增25%，遂將相關(guān)問題線索移交蚌埠市紀委監(jiān)委。經(jīng)查，該縣在“三公”經(jīng)費管理方面存在落實中央八項規(guī)定精神和“三公”經(jīng)費“只減不增”要求不到位、監(jiān)督缺失、財政決算工作不嚴不實等問題。
“問題背后反映出部分黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位財會管理等重點崗位廉政風(fēng)險較高?！卑霾菏屑o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志告訴記者，該市紀委監(jiān)委隨即會同市財政局聯(lián)合開展“三公”經(jīng)費專項整治行動，全面摸底排查市、縣兩級“三公”經(jīng)費安排使用情況，重點整治本級預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費總量“不減反增”，年底突擊列支“三公”經(jīng)費，向其他部門和單位轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費支出，違規(guī)以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支等問題。“目前共發(fā)現(xiàn)問題29個，市財政局向市紀委監(jiān)委移交問題線索3件，正在進一步分析研判?！?/p>
財會監(jiān)督能提升發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)性，紀檢監(jiān)察監(jiān)督有利于推動問題線索高效辦結(jié)。不少地方從日常溝通、協(xié)同監(jiān)督、問題線索移送、成果綜合運用等方面建立聯(lián)動機制，推動二者的貫通協(xié)調(diào)走深走實。
“近期要聚焦市屬國有企業(yè)工程建設(shè)、物資采購領(lǐng)域組織開展專項監(jiān)督，重點監(jiān)督是否存在靠企吃企、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等腐敗和作風(fēng)問題，著力發(fā)現(xiàn)和查辦一批問題線索。”在日前組織召開的監(jiān)督工作聯(lián)席例會上，江蘇省張家港市紀委監(jiān)委派駐市財政局紀檢監(jiān)察組組長陳子兵與所聯(lián)系監(jiān)督檢查室、國企紀委相互通報監(jiān)督情況，共同制定個性化監(jiān)督方案。
據(jù)了解，該市紀委監(jiān)委建立健全紀委專責(zé)監(jiān)督與財會監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，對各監(jiān)督主體間線索移送、過程協(xié)作、信息共享、成果運用進行規(guī)范指導(dǎo)，形成“督前信息溝通、督中專業(yè)協(xié)作、督后協(xié)同整改”的全過程監(jiān)督體系，織密對國有資產(chǎn)的監(jiān)督網(wǎng)。
借助公務(wù)消費一體化監(jiān)管平臺，江西省撫州市紀委監(jiān)委推動財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督實現(xiàn)信息共享?！肮珓?wù)消費一體化監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋了‘三公’消費及差旅、會議、培訓(xùn)、勞務(wù)等所有一般性支出，紀檢監(jiān)察機關(guān)可根據(jù)工作需要查詢相關(guān)疑點數(shù)據(jù)。”撫州市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，資源共享的同時，針對當(dāng)前公務(wù)用車維修監(jiān)管中存在的廉政風(fēng)險，市紀委監(jiān)委還聯(lián)合市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理中心組成調(diào)研組，制定出臺該市公務(wù)用車維修管理實施辦法，形成加強公務(wù)用車維修管理、堵塞廉政風(fēng)險漏洞的長效機制。
浙江省建德市紀委監(jiān)委不斷深化“紀巡財審”聯(lián)動，推動監(jiān)督成果共享共用?！把膊旖M將財會、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，納入巡察報告；財政、審計部門將巡察反饋的涉及經(jīng)濟責(zé)任、資金項目等問題納入財會監(jiān)督、審計監(jiān)督重點。在推動個性問題整改基礎(chǔ)上，對聯(lián)動監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、典型性問題，向市委、市政府提出專項治理建議，為重大決策提供參考?！苯ǖ率屑o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示，四方會定期開展聯(lián)合整改評估，統(tǒng)一建立整改標(biāo)準(zhǔn)、把握政策尺度，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)體檢”和“政
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