新《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》

投稿用戶 ? 2022年7月4日上午9:13 ? 科研政策 ? 閱讀 607

中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件精神，提升注冊會計師行業(yè)服務(wù)科教興國戰(zhàn)略效能，進一步提高中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計質(zhì)量和效率，完善科研項目綜合績效評價財務(wù)管理，減輕科研人員負擔，我會對《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》進行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，自發(fā)布之日起施行。

本指引生效實施后，我會于2018年12月17日發(fā)布的《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)<中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引>的通知》（會協(xié)〔2018〕57號）同時廢止。

執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我會。

附件：中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引

?中國注冊會計師協(xié)會

2022年6月29日

2022年6月29日，中注協(xié)修訂印發(fā)《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》（以下簡稱審計指引），自發(fā)布之日起施行。

為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件精神，提升注冊會計師行業(yè)服務(wù)科教興國戰(zhàn)略效能，進一步提高中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計質(zhì)量和效率，完善科研項目綜合績效評價財務(wù)管理，減輕科研人員負擔，中國注冊會計師協(xié)會對審計指引進行了全面修訂。

本次修訂主要遵循以下總體原則：

一是堅持“精簡”原則，減輕科研人員負擔。強調(diào)注冊會計師在執(zhí)行審計的過程中，貫徹落實黨中央關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，注重實質(zhì)，避免給科研人員造成不必要的負擔。

二是堅持“有效”原則，提高審計質(zhì)量和效率。針對實務(wù)中存在的突出問題，提出明確、有針對性的工作要求，在減輕科研人員負擔的同時，指導(dǎo)注冊會計師更好地運用職業(yè)判斷，執(zhí)行恰當?shù)膶徲嫵绦?，降低審計風險，提高審計質(zhì)量。

三是堅持“契合”原則，提升服務(wù)價值。強調(diào)注冊會計師在執(zhí)行審計的過程中，注重掌握和尊重科研活動規(guī)律，對審計報告要求披露的信息進一步明確，為科研資金監(jiān)督和管理提供更有價值的專業(yè)意見。

本次修訂主要包括以下方面：

一是精簡和優(yōu)化審計報告。例如，為便于審計報告使用者了解審計工作的基本情況，優(yōu)化相關(guān)披露內(nèi)容；簡化已在相關(guān)技術(shù)報告或項目（課題）任務(wù)書中披露的內(nèi)容；優(yōu)化資金管理和使用情況披露內(nèi)容，按照預(yù)算安排及調(diào)劑情況、資金到位和撥付情況、資金財務(wù)核算和資金使用情況三部分進行報告；要求披露相關(guān)部門對課題進行檢查時發(fā)現(xiàn)的問題、注冊會計師在結(jié)題審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及問題是否已整改；簡化審計報告附表和附送資料，將原有9項審計報告附件要求簡化為一項附送資料要求，即提供項目（課題）承擔單位和參與單位的中央財政資金支出明細賬電子版，切實減輕科研人員負擔。

二是調(diào)整和補充完善審計程序。圍繞科研經(jīng)費審計的特點，結(jié)合近年來審計實務(wù)中出現(xiàn)的問題，堅持和強化風險導(dǎo)向理念。從業(yè)務(wù)承接、制定審計計劃等到出具審計報告的各個環(huán)節(jié)，對注冊會計師應(yīng)當實施的審計程序進行了補充完善，并提供了審計工作底稿示例，以增強審計指引的可操作性。針對科研單位信息化管理日益普及和審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實情況，新增了進行信息系統(tǒng)審計的特殊考慮、實施非現(xiàn)場審計的特殊考慮，以及數(shù)據(jù)安全等方面的指引。

三是根據(jù)最新科研經(jīng)費管理政策更新相關(guān)要求。例如，新增了在審計報告中披露科研財務(wù)助理制度落實情況、法人主體責任落實情況的要求，取消了關(guān)于項目層面審計報告的要求等。

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