按照州委統(tǒng)一部署，2019年4月3日至2019年5月17日，州委第九輪巡察7個巡察組分別對州中級人民法院黨組、州總工會黨組、團州委黨組、州婦聯(lián)黨組、州工商聯(lián)黨組、州委黨校、州委黨史研究室、楚雄一中黨委、州民族中學黨總支、楚雄師院附中黨總支、州疾控中心黨委、州婦幼保健院黨總支、州中心血站黨支部進行了巡察，對楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委進行了提級交叉巡察。2019年7月3日至7月8日，州委第九輪巡察7個巡察組分別向14個黨組織及主要負責人反饋了巡察意見，指出了被巡察黨組織在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面存在的問題，并提出整改要求。

被巡察單位黨組織存在的主要問題：

楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委：黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分。推進經(jīng)開區(qū)“升級轉(zhuǎn)型”力度不夠，發(fā)展現(xiàn)狀與目標要求差距大。產(chǎn)業(yè)培植與項目建設(shè)管理滯后，部分園區(qū)投資效益差。黨建工作落實不到位，基層黨組織建設(shè)弱化，存在重業(yè)務(wù)輕黨建情況。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，落實“三會一課”不到位，黨員管理不嚴格。落實意識形態(tài)工作不實不細。紀委監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責軟化。對上級專項督察反饋問題整改滯后。一些部門財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格，少數(shù)部門違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放評審費，用公款為職工購買商業(yè)保險。

州婦聯(lián)黨組：政治站位不高，理論學習不夠，對習近平新時代中國特色社會主義思想和對婦女工作的重要論述學習貫徹有差距，學習覆蓋面不廣。抓機關(guān)黨建工作不夠有力，退休黨小組活動不正常。推動婦女脫貧的思路不寬、創(chuàng)新不夠，針對貧困婦女、年輕婦女需求舉辦的技能培訓少，深入巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地調(diào)研指導、跟蹤問效不夠。履行意識形態(tài)“四種責任”不到位，思想引領(lǐng)不夠，服務(wù)婦女有差距，農(nóng)村基層婦女組織作用發(fā)揮不足。干部選拔任用工作不規(guī)范。執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格，財務(wù)管理不規(guī)范。

楚雄一中黨委：政治站位不高，政治核心作用發(fā)揮不明顯。執(zhí)行黨委議事決策規(guī)則不嚴格，堅持黨管干部和黨管人才原則不到位，促改革、推教育教學質(zhì)量提升不夠。對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足，落實工作責任制不到位，陣地管理不嚴格。黨建工作重部署輕督查，與學校中心工作融合不夠。黨的基層組織建設(shè)制度落實不到位，執(zhí)行“三會一課”制度流于形式，黨支部政治功能發(fā)揮不足，存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。教師隊伍培養(yǎng)、考核評價和激勵機制不健全，年輕干部和教師人才培養(yǎng)儲備不足，積極性調(diào)動不充分。履行全面從嚴治黨主體責任不到位，執(zhí)行制度寬松軟。班子成員大局意識不強，擔當精神不足，工作作風不實，聯(lián)系教職工不夠，存在官僚主義現(xiàn)象。憂患意識不強，在進一步打造“名校”品牌上思謀不深、引領(lǐng)不夠。對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不力。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格，公務(wù)接待不規(guī)范，執(zhí)行政府采購不嚴格。

楚雄師院附中黨總支：“四個意識”不強，學習貫徹習近平總書記“3.18”學校思想政治理論課教師座談會重要講話精神不及時不緊密，宣傳貫徹中央和省州深化教育體制機制改革意見不到位，貫徹落實“兩免一補”政策和學生營養(yǎng)改善計劃決策部署有偏差。黨的領(lǐng)導弱化，落實民主集中制和主要領(lǐng)導“四個不直接分管”“末位表態(tài)”制度不到位，班子成員職責不清晰，黨總支形同虛設(shè)。對意識形態(tài)工作重視不夠,責任主體不明確，班子成員履行“一崗雙責”不到位。師德師風建設(shè)滯后，抓學生德育教育不夠，師生缺乏積極向上的精神動力。黨的建設(shè)缺失，政治理論學習重形式、輕實效；不重視發(fā)展黨員工作，未嚴格落實“三會一課”、黨員積分制管理、黨員“政治生日”和“黨費日”等制度。履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不到位，管黨治黨寬松軟，個別總支委員紀律規(guī)矩意識淡薄。依法治校差距大，領(lǐng)導干部和教職工法治觀念不強，違規(guī)招聘選調(diào)教師。學?！叭Y”管理存在廉政風險，2018年理化生實驗室改造項目存在圍標串標情形。

州民族中學黨總支：政治站位不高，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實。政治核心作用發(fā)揮不充分，貫徹落實上級黨委、政府決策部署有差距，搬遷建設(shè)項目推進緩慢，落實教育結(jié)對幫扶不到位，黨建帶群團組織建設(shè)乏力。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，以領(lǐng)導班子民主生活會代替黨總支班子組織生活會。落實意識形態(tài)工作責任制有差距，黨外知識分子聯(lián)系機制缺失。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，重教學輕黨建，黨員發(fā)展工作滯后，“三會一課”沒有落實“三定一報備一紀實”要求，黨員積分制管理流于形式，會議記錄和臺賬不規(guī)范。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力，落實黨風廉政建設(shè)責任制不到位，未嚴格落實“四項談話”，未開展廉政風險防控工作。班子成員辦公用房面積超標。固定資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)租賃不嚴格。

州中心血站黨支部：政治核心作用發(fā)揮不充分，參與行政重大事項決策、保證監(jiān)督落實職責定位不準。物資采購、發(fā)放等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱。開展思想政治工作不經(jīng)常，思想引導不力。班子履職盡責不到位，擔當精神不足，對破解采血難和血液供需矛盾問題研究不深，措施乏力。黨管意識形態(tài)的政治意識不強，工作責任制落實不到位，存在“四個未納入”問題。抓脫貧攻堅工作不深入，群眾認可度不高。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主集中制執(zhí)行不嚴格，主要領(lǐng)導末位表態(tài)制度落實不到位。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨務(wù)資料管理混亂。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，“四項談話”工作未開展。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放講課費、公款購買職工商業(yè)保險。公務(wù)接待不規(guī)范。招投標和政府采購制度執(zhí)行不嚴格，專用耗材、無償獻血紀念品及營養(yǎng)品采購未申報或少申報。

團州委黨組：“四個意識”不強，共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校的重要作用沒有充分發(fā)揮，團組織“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”和“與大局脫節(jié)、與青年脫離”等突出問題沒有完全根除。黨組統(tǒng)籌推進工作的能力不足，團組織沒有對非公經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)者等青年群體有效覆蓋，共青團工作的特色亮點不突出。脫貧攻堅工作成效不明顯，助力扶智扶志和產(chǎn)業(yè)扶貧差距較大。黨建工作薄弱，機關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范，組織生活會和民主評議黨員缺乏較真碰硬，開展州委“五個年”工作和“十個一”警示教育不扎實。意識形態(tài)工作責任制不落實，與機關(guān)黨建工作結(jié)合不緊密，做好青少年意識形態(tài)工作的實效不明顯。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，執(zhí)行民主集中制不嚴格，議事決策能力不強。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，缺乏有效的廉政風險防控措施。紀律作風不嚴不實，干部職工日常管理教育監(jiān)督寬松軟。

州中級人民法院黨組：政治意識不強，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導審判工作不夠。理論學習流于形式，政治理論與審判業(yè)務(wù)結(jié)合不夠。黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分，工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展謀劃不夠。用全面依法治國引領(lǐng)審判機關(guān)工作不深入，司法為民意識不強。脫貧攻堅責任落實有差距，“繡花”功夫下得不足。黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”“主題黨日”等制度落實不到位。對黨員發(fā)展工作重視不夠，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不嚴。意識形態(tài)工作責任不落實，工作機制不健全，理想信念教育有差距，輿情管控存在漏洞，輿情處置能力不足。組織人事制度執(zhí)行不嚴格，選拔任用干部審查不細致、把關(guān)不嚴。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)用公款支付應(yīng)由個人承擔的小區(qū)物管費、水電費、商業(yè)保險；違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補貼、公款聚餐、補貼職工食堂。公務(wù)用車管理不嚴格。

州婦幼保健院黨總支：政治站位不高，對黨的領(lǐng)導地位認識不足，核心作用發(fā)揮不明顯。議事決策機制不規(guī)范，落實“三重一大”決策制度不嚴格，選人用人把關(guān)不嚴。意識形態(tài)“四種責任”落實不到位，網(wǎng)站信息更新不及時。健康扶貧抓而不實，產(chǎn)業(yè)扶貧有差距。黨建工作責任制壓得不實，工作思路不清晰，重形式、輕效果，規(guī)范化建設(shè)有差距，黨建工作與業(yè)務(wù)工作形成“兩張皮”。對發(fā)展黨員工作重視不夠。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”制度落實差。黨總支班子年度民主生活會質(zhì)量不高，抓問題整改不力。履行全面從嚴治黨主體責任不到位，開展“五個年”工作和“十個一”警示教育不深入、不扎實。黨風廉政建設(shè)責任制壓得不實，崗位廉政風險防控意識不強。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放職工就餐費、論文版面費。

州疾控中心黨委：黨的領(lǐng)導弱化，核心作用發(fā)揮不充分，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位。結(jié)合州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，科學謀劃改革發(fā)展不夠。履行意識形態(tài)“四種責任”不到位，陣地管控不嚴。“三重一大”決策制度落實不嚴格。黨管干部、黨管人才工作有差距，缺乏專家人才培養(yǎng)的有效機制。脫貧攻堅工作不扎實，結(jié)對幫扶措施有偏差。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”制度不落實，黨支部規(guī)范化建設(shè)有差距。對黨員發(fā)展工作重視不夠，發(fā)展黨員程序不規(guī)范。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟，重點崗位、重點環(huán)節(jié)風險防控機制不完善。醫(yī)德醫(yī)風和衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)措施不力。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放獎金、津補貼。辦公室面積超標準。

州委黨史研究室：政治站位不高，學習習近平總書記關(guān)于黨史與黨史工作的重要論述不深入。黨史資政育人作用發(fā)揮不充分，開展黨史資政課題研究能力弱，著作編撰出版時效性差，精品成果少。對黨史資源挖掘不深，革命遺址建設(shè)保護修繕總體規(guī)劃不夠科學，對項目資金的使用跟蹤問效不夠。黨的領(lǐng)導弱化，班子議事規(guī)則不完善，擔當精神不足。黨建工作重視不夠，黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)抓得不實。意識形態(tài)工作責任制落實不力，單位網(wǎng)站、微信公眾號信息更新不及時。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，班子民主生活會辣味不足。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，“四項談話”制度落實不到位。落實中央八項規(guī)定精神及實施細則不嚴格。財務(wù)管理不規(guī)范。

州委黨校：政治站位不高，學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好黨校工作的重要論述不深不透。黨的領(lǐng)導弱化，貫徹落實中央和省州黨委重大決策部署與單位實際結(jié)合不夠緊密。貫徹落實民主集中制不嚴格，議事決策質(zhì)量不高。黨的理論教育和黨性教育主課地位落實不明顯。新型智庫作用發(fā)揮不夠好，高質(zhì)量理論研究成果不多，服務(wù)黨委政府決策參考能力弱，社會主義學院作用發(fā)揮不充分。履行意識形態(tài)工作責任制不力，工作機制不健全。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，缺乏斗爭精神；黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)抓得不實。對干部職工思想教育辦法不多，考核評價機制不完善，學科帶頭人、名師培養(yǎng)措施不力。履行全面從嚴治黨“兩個責任”不嚴實，“四項談話”制度落實不精準；違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金、講課費。

州總工會黨組：黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分，“四個意識”不強，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不深入，對重大主題的學習宣傳不到位。落實中央和省州黨委決策部署不力，貫徹新發(fā)展理念、推動工會維權(quán)服務(wù)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、服務(wù)職工體系建設(shè)、打造全員參與的職工文化不到位。貨運、快遞、家政服務(wù)等八大行業(yè)中加入工會組織的人數(shù)僅達25%，農(nóng)民工入會數(shù)量少，服務(wù)滯后。意識形態(tài)工作“四種責任”“四個納入”不到位，沒有制定門戶網(wǎng)站管理制度?！案稍趯嵦?，走在前列”大比拼抓得不緊不實。黨建工作基礎(chǔ)薄弱，組織生活會制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行“三會一課”制度不到位。履行全面從嚴治黨主體責任不力，落實“一崗雙責”有差距，“十個一”警示教育開展不扎實，“兩個責任”約談沒有全覆蓋。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放獎金。公務(wù)接待不規(guī)范。

州工商聯(lián)黨組：“四個意識”不強，對習近平總書記在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會議上和民營企業(yè)座談會上的重要講話精神學習貫徹落實不到位，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、營造良好發(fā)展環(huán)境，靠前服務(wù)，幫助解決困難不夠。落實中央、省州黨委決策部署和指示精神不力，破解制約“非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長”的瓶頸問題及落實支持鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展決策措施不實。黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分，班子戰(zhàn)斗力不強。對意識形態(tài)工作責任制落實不到位。履行脫貧攻堅行業(yè)幫扶責任有差距，宣傳發(fā)動開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動不力。落實黨建工作責任制有差距，“三會一課”制度執(zhí)行不到位，干部任用程序不規(guī)范。履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不到位，“五個年”工作和“十個一”警示教育開展不扎實，對重點崗位、重點人員廉政風險防控監(jiān)管缺失。違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神，違規(guī)發(fā)放獎金。公務(wù)接待不規(guī)范。

中共楚雄州委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室

2019年7月9日

審 核：倪志文

責 編：陳 穎

編 輯：鐘國涵

供 稿：楚雄廣播電視臺