近年來，營口市老邊區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以制度落實(shí)為支撐，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，積極探索“黨建 N”發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
黨建 引領(lǐng)，吹響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“時(shí)代號角”。老邊區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)擺上重要位置，科學(xué)構(gòu)建“四個(gè)一”責(zé)任體系（即：建立1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包村、1名鎮(zhèn)級組織部領(lǐng)導(dǎo)包村、1家區(qū)直事業(yè)單位幫村、1名駐村干部駐村）。25名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，會同186名鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門、駐村干部積極深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)，主動聽取基層黨員干部、人民群眾意見建議，因村制宜，大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，打造一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范村，壯大一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般村，轉(zhuǎn)化一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，形成強(qiáng)村帶弱村、共同發(fā)展壯大的良好局面。
黨建 人才，打響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“智力之戰(zhàn)”。強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)動村級組織招商引資的積極性，形成全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)招商引資的濃厚氛圍，制定村級組織招商引資獎勵政策。對于形成稅收的企業(yè)稅收地方留成的35%，獎勵給村級組織；個(gè)人為村級組織招商引資的，從形成稅收的企業(yè)稅收地方留成的35%，拿出10%獎勵給引資人，最高額度不超過10萬元。同時(shí)，積極選派51名優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，充分發(fā)揮企業(yè)家懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)勢，以企業(yè)家之水澆鄉(xiāng)村振興之田。目前，全區(qū)51個(gè)行政村共落成項(xiàng)目98個(gè)，在談企業(yè)64個(gè)，有投資意向企業(yè)18個(gè)。其中，選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職落成項(xiàng)目13個(gè)，形成稅收的落實(shí)項(xiàng)目共有30家，共形成稅收約623萬元。
黨建 思路，叫響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快捷方式”。老邊區(qū)積極探索“黨支部 服務(wù)社 農(nóng)戶”“黨支部 合作社”“多村一業(yè)、村企聯(lián)合”等八種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。如邊城鎮(zhèn)雙井子村，結(jié)合鎮(zhèn)村盛產(chǎn)水稻的實(shí)際，采用“黨支部 公司 農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，廣泛吸納大量種植散戶集中種植蟹田香米，避免了以往靠“單打獨(dú)斗”造成農(nóng)產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)象。我區(qū)先后成功推出“叢魁網(wǎng)紋瓜”“營國雙香米”等知名品牌，打造了“東崗子村鄉(xiāng)村旅游 民宿”“太平山村紅色文化 民宿”“賴家村濕地休閑游 民宿”等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2019年我區(qū)純收入5萬元以上的行政村共有44個(gè)，占總村數(shù)的86%，與2018年相比增加13個(gè)，增幅41.9%。
黨建 管理，奏響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)樂章”。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，老邊區(qū)高度重視村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和使用，對全區(qū)51個(gè)行政村基層黨組織實(shí)行星級化管理，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級書記抓星級化管理責(zé)任制。通過考核“領(lǐng)導(dǎo)班子好”“干部隊(duì)伍好”“工作機(jī)制好”“信訪穩(wěn)定好”“為民服務(wù)好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)村級黨組織進(jìn)行嚴(yán)格考核、評議且星級評定情況與村干部工資待遇緊密掛鉤，根據(jù)考評得分高低確定每個(gè)村級黨組織的星級，并對其實(shí)行分類管理，對獲得“五星級”的行政村黨組織重點(diǎn)抓引領(lǐng)，獲得“四三星級”的行政村黨組織重點(diǎn)抓提升，獲得“二一星級”的行政村黨組織重點(diǎn)抓整改，不斷引導(dǎo)村級黨組織在基層黨建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作上“爭星奪星”，全面激發(fā)村干部履職盡責(zé)工作的積極性。
來源：遼寧省委組織部
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