第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我市基層司法所辦公經(jīng)費及各項業(yè)務專項經(jīng)費的使用和管理，保證基層司法行政工作順利開展。結(jié)合我市基層司法行政工作實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處司法所（以下簡稱司法所）。
第三條 本辦法所稱經(jīng)費，是指司法所每月的辦公經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費。
第四條 本辦法在制定理念上嚴格依據(jù)相關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財政政策。明確規(guī)定司法所業(yè)務經(jīng)費使用必須遵章執(zhí)行，實行?？顚Ｓ?。
第五條 本辦法在經(jīng)費使用標準上體現(xiàn)原則性和靈活性。設置標準幅度，并且對等級標準作了說明和界定，在規(guī)定幅度內(nèi)使用經(jīng)費額度。
第六條 本辦法在監(jiān)督檢查上具有嚴肅性和規(guī)范性。明確經(jīng)費使用審核要求和規(guī)范化程序，確保操作的嚴肅性，對經(jīng)費使用執(zhí)行申報制度，杜絕弄虛作假、違反紀律等行為，實行責任追究。
第七條 司法所經(jīng)費實行定額報銷，超支不補，各司法所要本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)工作重點和實際需要合理使用司法所經(jīng)費，避免重復購置，杜絕浪費，減少消耗，切實提高經(jīng)費使用效率。嚴禁截留、擠占、挪用；嚴禁巧立名目、弄虛作假；嚴禁胡支亂花，違反者，將按照財經(jīng)管理規(guī)定嚴肅查處。
第二章 開支范圍和標準
第八條 司法所辦公經(jīng)費包括司法所開展和指導人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、社區(qū)矯正、普法宣傳等工作支出，以及司法所辦公用品購置、車輛燃油費、寬帶費、電話費等項開支。
第九條 司法所辦公經(jīng)費根據(jù)所屬轄區(qū)大小、工作難易程度分為兩類：一類所七個（小屯、紙坊、寄料、廟下、楊樓、蟒川、臨汝鎮(zhèn)），經(jīng)費基數(shù)為每所每月1200元；二類所十三個（溫泉、米廟、陵頭、風穴、煤山、洗耳、鐘樓、汝南、王寨、騎嶺、夏店、焦村、大峪），經(jīng)費基數(shù)為每所每月1000元。
第十條 司法所人民調(diào)解員補貼經(jīng)費采取“一案一補”的方式，根據(jù)案件以及糾紛的難易程度、工作量大小，經(jīng)局基層科審核合格后，以案件卷宗數(shù)為準，按照每件100元至500元的標準給予確定。
第十一條 民間糾紛案件劃分為：簡易、一般、疑難、重特大糾紛四類。民間糾紛案件補貼標準：簡易案件100元；一般案件300元；疑難案件400元；重特大案件500元。
第十二條 社區(qū)矯正經(jīng)費具體開支范圍和標準由社區(qū)矯正中心另行規(guī)定。
第三章 報銷結(jié)算
第十三條 司法所辦公經(jīng)費使用實行先支出后報銷、超支不補的原則。需開支的各項經(jīng)費支出，原則上由司法所用公務卡支出，之后按照正規(guī)的程序予以報銷。當月支出小于當月的辦公經(jīng)費基數(shù)的，余下的辦公經(jīng)費自動計入下月辦公經(jīng)費之中。
第十四條 報銷票據(jù)必須是蓋有稅務部門印章的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容真實合法有效，真正用于工作支出，并符合財務管理規(guī)定，嚴禁越權(quán)開支。
第十五條 報銷人員必須是各基層司法所確定的內(nèi)勤人員，由內(nèi)勤人員于每月的1日至5日之間持所需報銷的票據(jù)交由基層科審定匯總后報財務室，6日至15日為報銷日?；鶎涌泼吭?-5日對司法所辦公經(jīng)費及人民調(diào)解員案件補貼情況進行匯總，并報局長及黨組成員、紀檢室、財務室、基層科留存?zhèn)洳?，主管局長及財務科長審校后，予以報銷。
第十六條 人民調(diào)解員補貼經(jīng)費基層科匯總后，由財務室以轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入司法所內(nèi)勤賬戶，由內(nèi)勤人員統(tǒng)一發(fā)放。
第十七條 社區(qū)矯正經(jīng)費由社區(qū)矯正中心具體制定。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 司法所辦公經(jīng)費保障標準將根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展、工作任務的增加和保障能力的變化，適時進行調(diào)整。
第十九條 對開展工作不力或不作為、不開展工作的司法所被通報批評的將減少撥付或停止撥付辦公經(jīng)費，并對該司法所采取約談、誡勉談話、組織調(diào)整等相應的組織措施。
第二十條 減少或停止撥付辦公經(jīng)費的情況：司法所日常工作（司法所開展和指導人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、社區(qū)矯正、普法宣傳等工作及人員在崗情況等）被通報批評一次扣除辦公經(jīng)費的10%，以此類推，超過三次停止撥付本月的辦公經(jīng)費。
第二十一條 人民調(diào)解案件如有弄虛作假辦假案者，發(fā)現(xiàn)一起扣除當月人民調(diào)解案件補貼經(jīng)費的50%，以此類推，扣完為止。
第二十二條 基層科、社區(qū)矯正科、財務科、紀檢室會同有關部門對各基層司法所的各項費用使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）辦公經(jīng)費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（二）辦公經(jīng)費及社區(qū)矯正經(jīng)費的報銷和支付是否符合規(guī)定；
（三）是否存在虛報費用的行為；
（四）是否建立完善的所內(nèi)賬目；
（五）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，依照相關法律法規(guī)規(guī)定，由基層科、社區(qū)矯正科、財務科、監(jiān)察室會同有關部門責令改正，追回資金，并予以通報；相關責任人員，由所在單位按規(guī)定予以黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布時間 :2017-08-11
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