報送單位 / 中國石油慶陽石化公司黨委

【摘要】當(dāng)前，央企處于發(fā)展攻堅期和改革深水區(qū)，加強央企黨的建設(shè)、推動企業(yè)發(fā)展，尤為重要緊迫。作為中國石油的地區(qū)公司，慶陽石化公司更需適應(yīng)新形勢新變化，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出企業(yè)黨建特色， 把保證和促進企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為黨建的出發(fā)點和落腳點。堅持弘揚石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠黨建推動企業(yè)改革發(fā)展，積極應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅克難，真抓實干，確保各項工作落到實處，使企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

思想建黨歷來是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。為保持黨的先進性和純潔性，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面” 戰(zhàn)略布局，貫徹落實中央八項規(guī)定，開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，舉措有力，成效顯著，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬 , 黨員干部的思想作風(fēng)和精神面貌大為改觀。但也要認(rèn)識到，思想作風(fēng)的錘煉，是黨員一輩子的事情，是一個正心修身的艱苦過程，永遠(yuǎn)沒有休止符。慶陽石化公司黨委牢固樹立兩個入手（抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)）的理念，堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，以提高企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點，切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動上， 努力把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，探索出一系列行之有效的特色做法，取得了工作實效。

準(zhǔn)確認(rèn)識政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨委“三個作用”

一是發(fā)揮“把方向”作用。把好企業(yè)發(fā)展方向、改革方向， 堅持貫徹黨的理論和路線方針政策，緊緊圍繞黨和中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)開展工作，找準(zhǔn)慶陽石化公司發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置、優(yōu)化裝置生產(chǎn)運行，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理活力和效率，按照穩(wěn)健發(fā)展的眼光推進企業(yè)提質(zhì)增效、降本增效，確保公司改革發(fā)展的正確方向。二是發(fā)揮“管大局”作用。營造良好政治生態(tài)，堅持在集團公司黨組安排下謀劃慶陽石化公司發(fā)展，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系，在企業(yè)發(fā)展進程中，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，科學(xué)決策，分工協(xié)作。同時搞好地企互動協(xié)作關(guān)系，履行好企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任、文化責(zé)任。三是發(fā)揮“保落實”作用。強化使命擔(dān)當(dāng)，強化作風(fēng)紀(jì)律，強化責(zé)任落實，形成齊抓共管、層層落實的黨建工作格局，建好班子、配好干部、帶好隊伍。嚴(yán)格落實黨章、準(zhǔn)則和條例等黨內(nèi)法規(guī)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命” 學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，用好批評和自我批評，推動黨內(nèi)政治生活的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。組織廣大干部員工不折不扣把黨中央決策部署落實好，把集團公司黨組工作要求落實好，把公司各項工作安排落實好，凝心聚力完成中心工作，推進公司穩(wěn)健發(fā)展。

慶陽石化公司黨委書記桑運超陪同上級領(lǐng)導(dǎo)參觀公司黨建活動室

緊盯思想建設(shè)，立足“三個堅持”

一是始終堅持把思想建設(shè)放在黨建工作的重要位置。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心， 牢記使命”學(xué)習(xí)教育，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、創(chuàng)新方式靈活學(xué)、強化指導(dǎo)深入學(xué)、專題黨課相互學(xué)、外聘專家輔導(dǎo)學(xué)、集中解讀宣貫學(xué)”六種方式組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。堅持把理論學(xué)習(xí)、價值觀教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、黨史國史廠史、反腐倡廉、大慶精神鐵人精神及形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任等教育，作為一項長期任務(wù)，實行“安排—跟進—檢查—總結(jié)” 閉環(huán)管理，確保黨員先進性、純潔性。二是始終堅持把黨性教育作為黨員干部教育的必修課。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先“六帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭講課、帶頭查擺、帶頭批評、帶頭整改。近年來共組織黨課 200 場次，參加人員超過 3900人次，做到黨員教育全覆蓋。累計下發(fā)學(xué)習(xí)書籍 7317 冊，保障全體黨員干部和員工系統(tǒng)自學(xué)。企業(yè)門戶、官微、即時通全面宣傳，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，共享評論文章、學(xué)習(xí)信息 168 余篇。做到了政治理論學(xué)習(xí)計劃、時間、人員、內(nèi)容和效果“五落實”， 全體黨員干部理想信念更加堅定，為各項工作開展注入了強大的精神動力。三是始終堅持把增強黨建工作活力作為一項核心舉措。通過不斷創(chuàng)新思想政治工作載體，采取“黨員主題日”、勞動競賽、技術(shù)比武、演講比賽、主題征文、知識競賽等活動形式，做到思想政治工作進機關(guān)、下基層、到班組、入人心，使全體黨員在關(guān)鍵時刻能站得出來，危險時刻能沖得上去，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

圍繞組織建設(shè)，抓好“三個關(guān)鍵”

一是關(guān)鍵在制度落實上，堅持“圍繞中心、強化功能、拓寬領(lǐng)域、服務(wù)大局”的思路，認(rèn)真落實中國石油“三重一大” 實施細(xì)則，有效防范了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、推進了企業(yè)民主管理。形成了黨組織的培訓(xùn)、自律、管理、監(jiān)督、激勵等五大機制，2016 年 12 月黨委組織換屆選舉，2020 年 6 月 1 日各黨支部進行換屆選舉，支部建立健全率達到 100%。按照“科學(xué)、適用、簡化、規(guī)范”要求，統(tǒng)一基層黨支部工作各項制度，加強監(jiān)督和檢查，努力提高執(zhí)行力。按照“181”基礎(chǔ)建設(shè)（即：一個年度工作計劃；三會一課、組織生活會、民主生活會、黨員民主評議、員工思想動態(tài)分析、困難幫扶、主題實踐活動、檢查考核等八項記錄、一個年度工作總結(jié)）規(guī)范黨支部工作記錄， 確保學(xué)習(xí)教育工作扎實，資料齊全。按照“226 考核原則”（黨委書記月考核占 20% 權(quán)重；黨群部門月考核占 20% 權(quán)重；專業(yè)管理部門日?？己苏?60% 權(quán)重）將黨支部日常工作納入公司績效考核管理和月度薪酬兌現(xiàn)，促使基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融入一體。二是關(guān)鍵在選人用人上，堅持“注重品行、崇尚實干、重視基層、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人原則。注重把政治素質(zhì)好、熱愛黨務(wù)工作、懂生產(chǎn)、會管理的同志選拔到黨支部書記崗位。大膽推行選聘與競聘方式相結(jié)合的干部任用制度，大力選拔政治上靠得住、業(yè)務(wù)上想干事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。三是關(guān)鍵在干部管理上，不斷完善干部考評機制，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)， 及時反饋考核結(jié)果，全面掌握干部履職情況，督促干部合規(guī)管理、認(rèn)真履職。高度重視干部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實施干部交流， 注重從年齡、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗等方面培養(yǎng)科學(xué)合理的人才成長梯隊。

聚焦作風(fēng)建設(shè)，做好“兩個示范”

一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。不斷深化黨建“三聯(lián)”示范點工作，領(lǐng)導(dǎo)干部定期前往承包聯(lián)系點，收集關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營等方面的意見和建議，傾聽員工呼聲；形成值班干部參加班組交接班會，公司領(lǐng)導(dǎo)周末值班值守慣例，促進干部作風(fēng)改進。統(tǒng)籌安排中層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度綜合考核評價和半年巡視， 組織優(yōu)化測評、定量考核與定性評價方法，將考核結(jié)果作為中層領(lǐng)導(dǎo)班子表彰、調(diào)整和干部培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)， 促進中層班子和干部講協(xié)作、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效率、做貢獻。二是黨員隊伍樹立模范。著力在生產(chǎn)第一線的青年、操作骨干、管理人員、技術(shù)人員和勞動模范中發(fā)展黨員，提高黨員納新質(zhì)量，為黨員隊伍增添了新鮮活力，凝聚了力量。深入推進“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，廣泛開展“三爭二創(chuàng)兩表彰”主題實踐活動， 即“爭先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；創(chuàng)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒模范崗，表彰先進集體和優(yōu)秀個人”， 使黨員真正成為牢記宗旨、服務(wù)群眾的先進分子，成為穩(wěn)定隊伍、構(gòu)建和諧的中堅力量，成為發(fā)揚“慶化精神”的先鋒模范。近年來公司創(chuàng)建 37 個黨員先鋒崗、32 黨員責(zé)任區(qū)，選樹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 198 人次，優(yōu)秀黨務(wù)工作者 26 人次。

加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

一是加強紀(jì)律教育，把黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，在堅持中深化，在深化中發(fā)展，不松勁、不停步、再出發(fā)。二是廣泛開展普法教育，深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，不斷增強黨員干部的紀(jì)律意識， 使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。切實提高警示教育的政治性，用好各類反面教材，以黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)、其他適當(dāng)?shù)男问酵▓髧?yán)重違紀(jì)違法案件，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部引為鏡鑒、知錯知止，推動由不敢腐、不能腐向不想腐的自覺轉(zhuǎn)變。三是強化紀(jì)律執(zhí)行，把執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為維護紀(jì)律權(quán)威的強力手段。讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。公司黨委加強對紀(jì)委履行工作職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)， 堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。公司紀(jì)委作為公司黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)，認(rèn)真履職，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)， 做到有案必查、有腐必懲、有責(zé)必問，形成有力震懾，保持反腐敗高壓態(tài)勢。

狠抓制度建設(shè)，確保“三個著力”

一是著力加強以健全民主集中制為重點的黨建制度建設(shè)。重點完善了黨委會議、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，建立了黨群各部門工作職責(zé)、黨建工作責(zé)任制，形成了黨建工作的長效機制。堅持和完善職工代表大會制度，推行廠務(wù)公開、黨務(wù)公開，保證職工代表依法維護合法權(quán)益，更好地體現(xiàn)員工的意愿和呼聲。二是著力加強以管權(quán)管事管人為核心的黨建制度建設(shè)。建立完善了“一把手”帶頭抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督導(dǎo)檢查制度、員工監(jiān)督評價制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨支部目標(biāo)管理考核制度，完善了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、黨員自律機制、黨員管理機制、黨員監(jiān)督機制、黨員激勵機制等五大機制，黨建工作責(zé)任制進一步強化，推動了黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是著力加強以生產(chǎn)經(jīng)營管理為內(nèi)容的黨建制度建設(shè)。堅持中層管理人員定期談話制度、重大事項匯報制度、外出請銷假制度、誡勉談話制度和組織函詢制度。建立并形成組織、審紀(jì)監(jiān)察部門定期聯(lián)系、互通信息的長效機制。各項制度結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，達到了行得通、做得到、管得住、用得好的要求，增強了制度的科學(xué)性和可操作性。

慶陽石化公司黨委把黨建工作融入企業(yè)改革發(fā)展全過程， 破除就黨建抓黨建的局限，改變黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”、行政干部與黨務(wù)干部“涇渭分明”的狀態(tài)，增強抓黨建強黨建氛圍， 推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)在與外在的協(xié)調(diào)運行，努力形成黨建工作整體合力，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

課題組成員名單

桑運超（黨委書記）

張豫鋒（黨委常務(wù)副書記）

楊海青（黨委組織部部長）

鄒 岸（黨委組織部副部長）

白清源（黨委組織部主辦）