人民至上、生命至上。今年以來，山丹縣堅(jiān)持將習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述作為一切工作的根本遵循，緊緊圍繞“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”重大政治任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查，狠抓專項(xiàng)整治，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢自然災(zāi)害防線，全力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安山丹，營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展 提升作風(fēng)增效能

山丹縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，及時(shí)組織召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市縣紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議精神，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用。制定了《山丹縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2022年度從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《山丹縣應(yīng)急管理局2022年度黨建工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)等制度，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)和應(yīng)急管理工作全過程，著力破解隱形變異“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督，深入開展侵害群眾利益專項(xiàng)整治等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成了“風(fēng)氣正、講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、求創(chuàng)新、比奉獻(xiàn)、高效能”的新局面。堅(jiān)持把“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”活動(dòng)與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真收集群眾看病就醫(yī)、上學(xué)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，企業(yè)融資紓困、賦能增效、安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、營(yíng)商環(huán)境等方面的焦點(diǎn)痛點(diǎn)問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助企業(yè)紓困解難，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，積極推行“上門辦”服務(wù)措施，精心指導(dǎo)花草灘煤礦開展180萬噸／年產(chǎn)能核增，及時(shí)提醒幫助2戶煤礦和3戶危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期等手續(xù)。按照“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，深入社區(qū)開展共駐共建工作，積極做好社區(qū)疫情防控、生活物資保障、留守老人和兒童照料等工作，著力把解決群眾的揪心、煩心、鬧心事，確保了“三進(jìn)三問三查”活動(dòng)不偏向、不走樣、見成效。

完善機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn) 強(qiáng)化整治除隱患

縣委、縣政府高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，組織136個(gè)部門和單位觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，樹牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。制定《縣委常委會(huì)及其成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《縣政府領(lǐng)導(dǎo)2022年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，細(xì)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)，為全面抓好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。召開縣委常委會(huì)12次、縣政府常務(wù)會(huì)10次、縣安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議6次、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專題會(huì)議1次，及時(shí)分析研究安全生產(chǎn)突出問題。制定了《山丹縣關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故的實(shí)施方案》，提出46條具體落實(shí)措施，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)安委會(huì)成員單位和101戶企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)各方責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，聚焦燃?xì)?、危化品、自建房安全專?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)百日清零行動(dòng)，大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，以最堅(jiān)決的態(tài)度守牢安全發(fā)展紅線底線。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，成立了由37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成的9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查組，以開展抓實(shí)“三個(gè)關(guān)鍵”落實(shí)“六到班組”活動(dòng)為抓手，對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、公共安全、自然災(zāi)害防治等行業(yè)（領(lǐng)域）開展全方位、拉網(wǎng)式的安全檢查6輪次，部門聯(lián)合執(zhí)法12次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2155戶（次）、排查各類隱患2909條、整改2889條，整改率達(dá)99.3%。責(zé)令停產(chǎn)整頓12戶，行政處罰39戶、共處罰金320.91萬元，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。

突出事前強(qiáng)保障 提升能力謀實(shí)戰(zhàn)

應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，山丹縣始終將強(qiáng)化應(yīng)急管理作為靠實(shí)“促一方發(fā)展、保一方平安”重大政治責(zé)任的具體實(shí)踐。組織對(duì)《山丹縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和62個(gè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，嚴(yán)把會(huì)議審核、意見征求、專家評(píng)審等預(yù)案管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成行業(yè)專項(xiàng)預(yù)案牽頭部門黨組（黨委）會(huì)議研究、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定、政府常務(wù)會(huì)議研究的規(guī)范性預(yù)案管理流程，形成了成熟的各類事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理體系。編印《山丹縣應(yīng)急預(yù)案匯編》《山丹縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊(cè)》，制發(fā)《山丹縣地震應(yīng)急全流程全要素實(shí)戰(zhàn)化處置方案》《山丹縣煤礦生產(chǎn)安全事故全流程全要素實(shí)戰(zhàn)化處置方案》，開展煤礦生產(chǎn)安全事故全流程全要素實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練和燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏全流程全要素實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急救援綜合演練。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位開展各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練75場(chǎng)次，切實(shí)提升災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。縣政府每年向張掖區(qū)域應(yīng)急救援中心撥付60萬元專項(xiàng)資金，張掖區(qū)域應(yīng)急救援中心煤礦中隊(duì)常駐宏能煤業(yè)花草灘煤礦，與藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)救援力量簽訂救援協(xié)議，并依托企業(yè)建立半專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍4支，積極爭(zhēng)取救援裝備配備，為消防救援大隊(duì)等專業(yè)半專業(yè)化隊(duì)伍配備救援裝備30套（件），開展救援力量和裝備使用培訓(xùn)5場(chǎng)次，切實(shí)提高了救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。細(xì)化災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)工作流程，完善預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急值班值守和災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)等制度。高效應(yīng)對(duì)處置了青海省門源縣“1·8”地震、“7·31”、“8·12”洪澇災(zāi)害、“5·23”火災(zāi)事故，全社會(huì)抵御災(zāi)害的綜合防范能力持續(xù)提升。

夯基壘臺(tái)固根本 立柱架梁御災(zāi)害

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，山丹縣堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)防災(zāi)、減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，清醒認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板弱項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣森林草原防滅火指揮部、縣抗旱防汛指揮部組成人員，組織學(xué)習(xí)《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，查找工作漏洞，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，對(duì)全縣現(xiàn)有應(yīng)急救援物資和災(zāi)害信息員進(jìn)行重新摸底，邀請(qǐng)省減災(zāi)中心專家對(duì)178名災(zāi)害信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，提升基層災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)送能力。印發(fā)《山丹縣人民政府2022年度森林草原防火命令》《山丹縣森林草原禁火令》《關(guān)于組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)行包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包場(chǎng)負(fù)責(zé)制，將森林草原防滅火工作與林草工作同安排、同檢查、同落實(shí)。派出檢查組5個(gè)，設(shè)立檢查站22個(gè)，出動(dòng)人員63人次，通過把山頭、守路口、看墳頭，設(shè)卡查火、嚴(yán)防死守，堵絕火源進(jìn)林區(qū)。大力實(shí)施小型水庫維修養(yǎng)護(hù)和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，加固維修水庫10座。加強(qiáng)山洪預(yù)警“戶戶知”工程監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)送縣級(jí)預(yù)警93次，治理水患隱患150處，進(jìn)一步提升我縣水旱災(zāi)害防御能力。認(rèn)真開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查年度各項(xiàng)工作，完成55個(gè)危險(xiǎn)源的清查數(shù)據(jù)上報(bào)工作和162處承災(zāi)體、1520條減災(zāi)能力、707條歷史災(zāi)害信息的調(diào)查質(zhì)檢工作，對(duì)1015條數(shù)據(jù)進(jìn)行自檢修正，調(diào)查數(shù)據(jù)順利通過國家普查辦質(zhì)檢核查。建立軍地信息共享機(jī)制，與95876部隊(duì)、縣人武部、縣武警中隊(duì)簽訂了《山丹縣軍地應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息、應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家等數(shù)據(jù)庫共享，自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)不斷鞏固。

守正創(chuàng)新開新局 真抓嚴(yán)管謀新篇

今年以來，面對(duì)新發(fā)展格局給安全生產(chǎn)工作帶來的新要求，山丹縣堅(jiān)持以安全生產(chǎn)改革發(fā)展為主線，在持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)煤礦安全監(jiān)管智能化升級(jí)改造，建立煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控視頻“日調(diào)度”、安全風(fēng)險(xiǎn)“周研判”機(jī)制，率先在全省落實(shí)社會(huì)監(jiān)管服務(wù)和駐礦安監(jiān)員制度，面向社會(huì)高薪招聘3名專（兼）職專業(yè)技術(shù)檢查人員和4名駐礦安監(jiān)員，派駐煤礦開展駐礦盯守，配套制定《山丹縣專兼職技術(shù)人員管理辦法》《山丹縣駐礦安監(jiān)員管理辦法》，規(guī)范專兼職技術(shù)人員和駐礦安監(jiān)員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山監(jiān)管能力。率先在全市完成行政執(zhí)法改革，組建正科級(jí)建制的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)，增加執(zhí)法隊(duì)編制8人，增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)編制2名，配發(fā)新標(biāo)執(zhí)法服裝43套，應(yīng)急管理局全年職務(wù)晉升7人、職級(jí)晉升11人，激勵(lì)干部隊(duì)伍守正創(chuàng)新，接續(xù)奮斗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室加掛了消防管理辦公室的牌子，確定了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格專干，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作管理機(jī)構(gòu)和管理人員，配齊配強(qiáng)專兼職消防安全管理員，全面提升了農(nóng)村消防安全管理水平。對(duì)全縣已建成市政消火栓及住宅小區(qū)室外消火栓進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)，新建23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防取水口，將消防車輛及裝備器材購置費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障，持續(xù)建強(qiáng)綜合消防救援隊(duì)伍，全力以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（呂志鵬）

本期編輯：陳蓉

責(zé)任編輯：劉伯武

審核：楊建剛

終審：彭仁