報送單位 / 國網四川省電力公司攀枝花供電公司

【摘要】習近平總書記強調：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！睘槿尕瀼芈鋵嵙暯娇倳浽谌珖鴩衅髽I(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，落實《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》有關要求，國網攀枝花供電公司黨委堅持黨建引領，構建“三維”模式，深化推動“黨建 ”工作開展，通過圖文并茂、通俗易懂的方式，對“黨建 ”進行全面解讀和指導，切實增強基層“黨建 ”工作開展能力。

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出：“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，強調國有企業(yè)黨組織工作的著力點是要與生產經營相結合，指明了國有企業(yè)黨建工作開展的方向。隨后，《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》對此再一次進行了明確：“要堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”，對我們國有企業(yè)黨建工作融合開展提出了具體要求。

問題描述

一、黨建“兩張皮”問題未得到根本解決。黨的十九大以來，黨建工作地位顯著提升，基層黨組織、黨員黨建意識轉變迅速， 管理水平日益增強，主要表現(xiàn)在組織建設、黨員管理等基礎工作方面，但黨建與生產經營融合水平卻依然不高，“兩張皮”問題的解決始終沒有達到預期效果。

二、基層黨組織缺乏黨建融合具體指導。目前，公司各基層黨組織“黨建 ”工作意識較之前有了較大提升，但卻依然面臨想做而不知道怎么做的尷尬境地，雖然自上而下有要求，但沒有一個具體怎么開展的指導性意見，急需一個思路清晰、操作性強的工作開展方案進行指導。

思路和做法

一、縱向建“家”，強組織。力量來源于“家”（組織）， 組織是“黨建 ”工程實施的基本載體和關鍵因素，做好“黨建 ”，首先要建強任務目標執(zhí)行和實現(xiàn)的集合體，形成強大的推進力，服務項目、服務黨員、服務群眾。

基本做法為：建好基層黨的支部（臨時黨支部），明確工作在哪里，組織就在哪里。

堅持組織建家。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，凡是有正式黨員 3 人以上的，都應當成立黨支部，堅持“支部建在連上”原則，進一步建強配齊站、所、班等一線黨支部，擴大黨支部覆蓋面，提升基層戰(zhàn)斗堡壘作用。完善臨時黨支部設置，在“三區(qū)三州”、成昆鐵路建設等重大工程項目現(xiàn)場成立臨時黨支部，切實彰顯黨支部的政治功能，持續(xù)推動與當?shù)攸h組織的聯(lián)系溝通，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

堅持學習立家。建設學習型黨組織，嚴肅黨內政治生活，推進“不忘初心、牢記使命”長效學習機制，充分運用好“三會一課”、主題黨日、學習強國 APP等載體，深入開展并實時跟進黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神等學習教育。在保證政治學習質量的基礎上，突出問題導向，積極開展支部微課堂、班組小講堂、人人上講臺、工地小課堂等學習教育特色做法，強化對形勢任務宣講、業(yè)務工作難題的研究部署和深入探索，切實提升學習教育質量和實效性。

堅持創(chuàng)新興家。創(chuàng)新構建“黨建 N”新模式，結合黨組織自身專業(yè)性質，深入開展“黨建 安全”“黨建 質量”“黨建 服務”等多樣化工作，以創(chuàng)新引領實現(xiàn)黨建與業(yè)務同頻共振，實現(xiàn)共同提升。以黨支部為載體搭建創(chuàng)新創(chuàng)效園地， 營造濃厚的學習創(chuàng)新氛圍，制定重點難點工作質量和效率提升目標，深入開展技術創(chuàng)新、課題研究、頭腦風暴、QC 活動等工作，匯集黨員集體智慧，以創(chuàng)新成效實現(xiàn)工作提質增效。堅持發(fā)展穩(wěn)家。秉承“可持續(xù)發(fā)展”理念，強化“黨員師帶徒”“黨員傳幫帶”“黨員紅心結對”等工作開展，以骨干黨員為核心，為身邊新進員工、高齡員工、外協(xié)員工等制定專屬提升方案，確定培養(yǎng)目標，開展分層分類的針對性教育，通過學做結合，以幫促學，以點帶面，實現(xiàn)各類員工之間“來源有差別，素質無差別；年齡有斷層，技術無斷層；崗位有界限，協(xié)作無界限”目標。

二、橫向拆“墻”，破壁壘。黨建引領架起溝通協(xié)作的橋梁，以溝通為導向推動黨組織橫向協(xié)作，形成業(yè)務溝通紐帶，破除壁壘，統(tǒng)籌各方合力，增強優(yōu)勢凝聚效應，全面提升“黨建 ”覆蓋面和影響力。

基本做法為：開展支部結對共建，變局外人為局內人。

破除組織之壁。實施內部結對，秉承互幫互助的原則，選取業(yè)務領域相近或有交叉的黨組織進行結對共建，以共同開展“三會一課”、主題黨日等組織生活為基礎，共商共謀業(yè)務推進良策， 實現(xiàn)工作互動、資源互享、經驗互借、優(yōu)勢互補。開展社區(qū)結對，加強黨建聯(lián)盟單位所屬黨支部與社區(qū)黨組織的密切聯(lián)系，通過定期走訪、座談、開展用電設備維護、組織社區(qū)志愿服務等形式，深入溝通、互通信息、強化合作、增進友誼，打通服務群眾最后一公里。

破除作風之壁。鼓勵興趣結對，以興趣為導向避免黨員不作為、不擔當?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，提升黨組織工作開展的自我能動性，有效規(guī)避形式主義等問題產生，確保有組織有活動，有活動有成效。落實駐點結對，選派素質好、文化高、懂管理的青年骨干兼任基層黨支部書記（副書記），為基層及時進行專業(yè)幫扶，著力解決基層黨支部黨建力量薄弱、服務群眾能力不足、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題。

破除經驗之壁。開展課題結對，針對某些具有廣泛性的綜合類課題研究，由相關黨支部選派專業(yè)黨員骨干集中參與，組建具有復合性質的課題研究小組，共同參與課題研究，共同解決工作難題。實施項目結對，根據工程項目責任歸屬，選取在項目現(xiàn)場共事的黨組織，對內通過相關黨組織負責人溝通協(xié)商，對外通過“三線陽光”企業(yè)黨建聯(lián)盟等載體搭建交流平臺，以黨建引領進一步提升協(xié)同合作質效，推動工作高質量開展。

破除風俗之壁。探索“企地”結對，以黨建為引領增進企業(yè)與地方之間的溝通交流，主動融入當?shù)匚幕曀?，有效融洽地方關系，主動作為，化解矛盾，解決問題，營造良好的政企合作關系，為促進工作順利開展奠定良好的對話基礎。開展“一對一”結對，在推動地方電網建設工作的同時，鼓勵一線黨員與當?shù)乩щy家庭等進行結對幫扶，聆聽群眾訴求與心聲，架起連心橋，提升當?shù)厝罕姷恼J可度，助力脫貧攻堅。

三、內向問“心”，做先鋒。強化黨員身份意識養(yǎng)成，促進自我認同和提升，不忘初心、牢記使命，依托“五聯(lián)五帶”黨員示范工程，充分發(fā)揮黨員的齒輪效應，樹立旗幟榜樣，傳遞正能量，團結和帶領身邊人頑強拼搏、奮發(fā)有為、崗位建功。

基本做法為：突出黨員示范引領，彰顯“我是黨員，我能！”。

懷有信仰之心。強化黨員思想意識教育，堅定共產主義信仰，堅定不移走中國特色社會主義道路，志存高遠、腳踏實地，將信仰踐行于學習、工作與生活之中，在黨的指引下振奮精神、堅定信心、凝聚力量、統(tǒng)一行動，不斷提升自我的專業(yè)水平和文化素養(yǎng)，把黨的電力事業(yè)推向前進，為把國網公司建設成具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網企業(yè)而不懈奮斗。

懷有政治之心。提升政治站位、樹牢政治理想、錘煉政治擔當、嚴明政治規(guī)矩，把旗幟鮮明地講政治始終放在首位， 將思想和行動統(tǒng)一到上級組織的部署和要求上來，在重大問題上講政治、顧大局，在“兩重一突”尤其是脫貧攻堅、“三區(qū)三州”援建、“新三直”電網建設等重點工程項目上堅決服從組織安排，充分發(fā)揮先鋒模范作用，全力保障現(xiàn)場安全生產、工程質量和作業(yè)效率，將自身政治能力切實轉化為強大的執(zhí)行力。

懷有榜樣之心。明確黨員“思想覺悟高于群眾，業(yè)務技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾”的“三個高于”要求，開展黨員積分管理，在全體黨員中營造“比學趕幫超”的良好氛圍。黨員對照“提升自己學了什么，安全生產做了什么， 服務客戶干了什么，落實責任履了什么，聯(lián)系群眾幫了什么， 工作成果創(chuàng)了什么”六類問題進行自我剖析，反思提升。以“擔當作為、業(yè)績?yōu)橄取睘樵瓌t推動黨員“三亮三比”，開展“黨員身邊無違章”“我是黨員我先上”等創(chuàng)先爭優(yōu)工作，評選“黨員示范崗”和“黨員示范團隊”，同步設置“黨員責任區(qū)”， 激發(fā)廣大干部員工工作熱情，發(fā)揮主力軍作用。

懷有攻堅之心。新時代秉承新理念，堅持科技攻堅為主線， 充分運用 5G 通信、大數(shù)據、人工智能等高科技手段，將黨建工作融入于無形、體現(xiàn)于有形，在最小化增加負擔的同時， 最大化發(fā)揮黨建引領效用。在安全生產、電網建設、經營管理、改革發(fā)展、優(yōu)質服務等攻堅項目中成立黨員突擊隊，或由骨干黨員帶頭成立項目攻堅小組，選強配優(yōu)攻堅成員，簽訂《黨員攻堅目標責任書》，構建一貫到底、上下銜接、各司其責、協(xié)同發(fā)力的攻堅責任體系，助力企業(yè)發(fā)展取得突破。

黨員積分管理促進常態(tài)化融入

效果和經驗

組織建設日趨完善。公司黨委在“三區(qū)三州”電網援建工程、“成昆復線”牽引站建設等現(xiàn)場成立 3 個臨時黨支部， 以“三維”模式為指導，進一步細化“黨建 ”十二項具體措施， 黨支部成功建在項目上。通過合理調派黨員、推動黨組織關系轉接等措施，黨員滿足條件的供電所均成立了黨支部，全面實現(xiàn)了農村供電所黨支部全覆蓋。以黨支部為單位的共產黨員服務隊機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村進一步延伸，“總隊 分隊 支隊”的格局正穩(wěn)步形成，服務水平全面提升。

作用發(fā)揮顯著增強。在黨建引領下，以駐村“第一書記” 的方式助力大窩凼村順利完成脫貧攻堅任務?，F(xiàn)場臨時黨支部與當?shù)貐^(qū)縣公司黨組織開展結對共建，充分發(fā)揮屬地化優(yōu)勢，增強了解決線路跨越、協(xié)調施工等具體問題的能力，工程質量得到顯著提升，施工進度得到保證?，F(xiàn)場黨支部充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，在組織、管理、施工、協(xié)調上有效形成合力。黨員作為骨干，白天將帶頭攻堅克難，夜晚交流經驗技術，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，以點帶面效果良好。

融合意識更加強烈。黨建融合更加深入，各支部委員主動發(fā)揮支委會等黨內會議討論決策作用，共商生產經營工作要點。黨員突擊隊將旗幟插在一線，黨員示范標志戴在身上， 現(xiàn)場亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比業(yè)績、比技能的“三亮三比”氛圍有效形成。公司黨委將作業(yè)現(xiàn)場作為錘煉黨員干部、年輕黨員和發(fā)展對象的主戰(zhàn)場，增強了黨員的擔當作為意識和能力，進一步提升了現(xiàn)場作業(yè)質效。

啟示與思考

“三維”模式推進“黨建 ”工程的實施，是國網攀枝花供電公司黨委積極探索黨建高質量發(fā)展的一項重要舉措，基于各國有企業(yè)黨建工作之間的共性，以及生產經營工作目標的一致性，本經驗能夠有效提升國有企業(yè)黨建工作與生產經營的融合度，具有較強的推廣應用價值和社會經濟價值。

課題組成員：

文光輝（黨委書記、副總經理）

楊國梁（黨建部主任）

徐 恒（黨建部專責）

賈 雷（黨建部副主任、團委書記）